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北京市将加强京津冀生态保护协作 打好环境污染治理攻坚战

2016-04-07 10:58 来源:《北京日报》

原标题:加强京津冀生态环保协作 建低碳绿色家园

消霾、治污、除尘、降噪、垃圾分类……这些与老百姓息息相关的日常关切,也是北京“十三五”期间着重要解决的问题。日前发布的“十三五”规划《纲要》明确,本市将加强京津冀生态保护协作,打好环境污染治理攻坚战。预计到2020年,全市建成区人均公园绿地面积将达16.5平方米以上,公共交通行业清洁能源车辆比例力争达到70%,全市污水处理率达95%,生活垃圾无害化处理率达99.8%以上,一个绿色低碳生态家园将走进市民生活。

休闲公园扩充首都“绿肺”

一块块绿地好比镶嵌在城市里的绿色“珍珠”,不仅增加“颜值”,更让居民们能有放松身心的休闲空间。

“市民都希望城市里绿多一点,休闲公园离得近一点,家门口的河水更清一点。良好的生态已经成为最普惠的民生发展目标。”市发展改革委规划处负责人介绍,“十三五”期间将进一步完善中心城-新城-乡镇三级休闲公园体系,扩大绿色休闲空间。到2020年,全市建成区人均公园绿地面积将达到16.5平方米以上。

根据规划,郊野公园环-郊野森林公园环-环京森林湿地公园环都将加快建设。新增20处郊野公园,建成完整的郊野公园环的同时,本市将构建郊野森林公园环,建设提升朝阳温榆河森林公园、丰台彩叶郊野公园、房山青龙湖森林公园、通州台湖森林公园、大兴青云店郊野公园、昌平沙河森林公园等一批大尺度郊野森林公园。

环京森林湿地公园环方面,将在城市南部地区,打造通州潮白河森林公园和东南郊湿地公园、大兴永定河森林公园等一批森林湿地公园。在城市北部地区,将完善提升顺义潮白河生态湿地公园、昌平大杨山国家森林公园、怀柔喇叭沟门国家森林公园、密云穆家峪湿地公园、延庆松山国家森林公园等一批森林湿地公园。

本市还将继续开展废弃矿山生态修复治理工作,实施20万亩宜林荒山绿化、100万亩低质生态公益林升级改造、100万亩封山育林。到2020年,全市宜林荒山绿化要全面完成,森林覆盖率达到44%,比“十二五”末提高2.4个百分点。

2017年中心城消灭臭水沟

美丽宜居的都市环境,离不开清洁的空气、干净的河湖,以及对垃圾、噪声等污染源严格控制的城市管理体系。“十三五”期间,一场环境污染治理的攻坚战全面打响。首当其冲的,当然是雾霾治理。

本市自2013年开始实施《清洁空气行动计划》,近三年来,空气质量持续改善。2015年全市PM2.5平均浓度为80.6微克/立方米,同比下降6.2%,比2012年下降了15.8%。但这样的数据与市民期望还有较大距离。“十三五”规划明确提出,“要以治理PM2.5为重点,继续推进控车、减煤、治污、降尘等措施,坚持多策并举、多地联动,努力实现空气质量有效改善。”

在大气污染的源头治理方面,本市将实施国家第六阶段机动车污染物排放标准和车用燃油标准;推动实施停车自动熄火,淘汰国Ⅱ以下标准老旧机动车,公共交通行业清洁能源车辆比例力争达到70%,城市货运车全部达到国Ⅳ以上标准。另外,对秸秆焚烧,将实行卫星遥感监测,对重点用能单位,实行在线监控。到2020年,全市煤炭消费总量将控制在900万吨以内,基本实现能源清洁转型。城六区全境、远郊各区新城建成区的80%区域和市级及以上开发区将实现无煤化;全市建成以电力和天然气为主体、地热能和太阳能等可再生能源为补充的清洁能源体系,优质能源消费比重力争提高到90%以上,可再生能源比重达到8%左右。

水污染和垃圾污染治理,同样是“十三五”治污攻坚战的重点内容。

垃圾处理关系到群众生活质量与城市形象。市发展改革委规划处处长王颖捷介绍,五年来,本市制定实施了垃圾处理设施建设三年行动计划,新增生活垃圾日处理能力1.2万吨。“十三五”时期,要以循环经济的理念,坚持减量优先,按照减量化、无害化、资源化的原则,完善垃圾分类收集、再生利用、无害化处理的全过程管理体系。

“生活垃圾处理能力将达到每天3万吨,生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上,基本实现人均垃圾产生量零增长、原生垃圾零填埋。”王颖捷说。

为了实现上述目标,本市将大力推行绿色设计和清洁生产,限制产品过度包装,减少生产、运输、消费全过程废弃物产生。推行“光盘行动”,减少舌尖上的浪费。深入推进限塑行动,减少一次性物品使用。研究制定房屋再装修管理制度,积极推进新建住宅全装修,减少二次装修。预计到2020年,本市装配式建筑占当年新建建筑的比例将达到30%。

“十三五”期间,本市还将基本实现城镇污水全收集、全处理,城乡污水处理率提高到95%以上,重要的河湖水系将基本还清,完成清河、凉水河、温榆河、通惠河等河流水环境治理。预计到2017年,本市将基本消除中心城、新城建成区的黑臭水体;到2020年,重要水功能区水质达标率要提升到77%。

联手打造京津冀生态屏障

地域的行政划分有边界,但空气、水等自然资源对于京津冀三地来说是共荣共通的。面对“绿色低碳”的共同目标,三地将在环境保卫战中加强合作,努力构建“东西南北多向连通、河湖路网多廊衔接、森林湿地环绕”的生态格局,共筑区域生态屏障。

市发展改革委规划处负责人介绍:“在北部,将协同推进张承生态功能区建设;南部,全面推进京东南大型生态林带建设,加强北京新机场周边绿化;东部,着力构筑北京与廊坊北三县之间的绿化生态带;西部,恢复永定河流域生态功能。”

同时,本市还将完善区域生态安全格局。“启动实施密云水库上游张承两市五县600平方公里生态清洁小流域治理工程,加快实施50万亩京冀生态水源林工程,在张承地区实施10万亩农业节水工程和坝上地区退化林改造试点工程,筑牢北部张承生态功能区生态屏障。”这位负责人说,在共同推动京东南大型生态林带建设中,京津冀将重点加强北京新机场临空经济区周边绿化,在通州、大兴和武清、廊坊等跨界地区集中连片实施退耕还湿、退耕还林工程,在南部地区形成大尺度的绿色开敞空间。

“以潮白河、北运河为轴线,将加强流域森林湿地建设,在东部地区构筑与廊坊北三县相连接的绿化生态带。以永定河为轴线,加强流域综合治理,恢复流域生态功能,实现永定河全流域治理,打通西部地区生态廊道。”这位负责人说。

环首都国家公园体系建设也被列入了“十三五”目标。本市将加强与津冀区域协作,打造一批跨区域的国家级自然保护区、国家森林公园、国家湿地公园。在稳步推动八达岭国家公园体制试点区建设的基础上,积极推动构建野三坡—百花山、雾灵山区域等环首都国家公园体系。另外,以京沈客专、京唐城际、京霸铁路、京张铁路、京昆高速等主要铁路通道及北运河、永定河等主要河流为重点,三地将完善城市通风绿廊体系,共建京津冀区域大生态廊道,实现主要铁路、公路、河流两侧绿化加宽加厚,加快建设环官厅水库生态圈,形成互联互通的区域生态网络。

市发展改革委相关负责人强调,以大气污染防治、水环境治理、资源循环利用为突破口,三地将推动统一标准、统一行动、联合执法、协作共建,有效防控环境污染,切实改善区域环境质量。(范晓)


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