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武汉为什么需要长江新城,怎样规划和建设?

2017-07-19 10:33 来源:长江日报 作者:刘功虎 郑汝可

长江新城全景图 长江日报记者李永刚 航拍

2017年7月17日,长江新城选址浮出水面,规划建设拉开历史性大幕。谌家矶—武湖之间的区块,将成为武汉吸引全世界人们纷至沓来的梦想实现之地、宏图大展之地。

从1月底提出构想,2月3月热烈讨论、反复调研论证,涌现九个备选方案,4月中旬初步确定选址,到7月正式发布,“长江新城”在万众瞩目之中,蹄急步稳走来。

“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,武汉为什么需要这样一座新城,怎样规划和建设长江新城?长江日报记者为您呈现一篇“长江新城诞生记”。

长江新城航拍 长江日报记者李永刚摄

关键的时间节点——

规划建设世界一流的城市亮点区块,是全新的历史使命

是时代的崭新呼唤,注定深深拨动世人的心弦

1月22日,武汉市第十三次党代会报告提出,“规划建设世界一流的城市亮点区块,是武汉提升国际知名度、美誉度和城市竞争力的重大举措。启动规划建设长江新城,以超前理念、世界眼光,打造代表城市发展最高成就的展示区、全球未来城市的样板区。”

中央要求:

在长江流域,武汉要成为长江经济带的脊梁,发挥核心引领作用;

在中部地区,武汉要成为中部崛起的战略支点;

在全国,武汉要成为国家中心城市。

武汉自我定位:

在全球,要成为世界城市发展中的亮点城市。

武汉两江交汇、三镇鼎立,大开大合的城市地理人文格局世界少有。江汉朝宗、龟蛇对望,是武汉乃至整个长江最为形胜之处。近些年武汉发展取得了巨大成就,但城市建设缺乏起鲜明引领性作用的亮点板块。

此外,高端产业和现代服务业对地区生产总值贡献不高,山水人文传统优势没有充分发挥,留汉就业创业的人才不够多,也是客观现实。与国内同类城市相比,前有标兵、后有追兵,武汉有危机感、紧迫感。

解决这些问题,武汉急需沿长江主轴寻求一个能够承载武汉梦想,区位优势明显、交通便捷、生态资源丰富、环境承载能力强的发展空间。规划建设长江新城,到了最关键的时间节点。它也是世界城市发展轨迹的自然结果,是现代大城的必然追求。人类城市经历了前工业化、工业化和后工业化三阶段,未来城市将大力弘扬“绿色科技、以人为本”。

打造长江新城,立足在当下,指向在未来,为期约30年。未来30年,时间指向“两个一百年”中第二个一百年实现之期,现代化三步走战略的第三步达成之日,中华民族伟大复兴之时。“长江新城”不仅要成为武汉的亮点区块,也必然要有与国家中心城市相称的引领性。武汉市委明确表示,建设长江新城,是将中国梦细化为武汉发展的战略行动,是对习近平总书记新理念新思想新战略的具体实践,是对湖北省委战略部署的具体落实。

创新、协调、绿色、开放、共享,武汉将为全球未来城市树立标杆。

500年一新的城市空间展开——

武汉空间布局迎来划时代变革

面临由三镇时代迈向长江时代的全新战略转型

武汉因江得名,依江而兴。从3500年前的盘龙城,到三国时代的武昌夏口、汉阳却月城,到500年前汉水改道形成汉口,迅速成为全国“四大名镇”之一,汉正街兴盛、汉口商埠大发展、“汉阳造”声闻天下……“两江交汇、三镇鼎立”,武汉城市格局底定。

上世纪50年代,武钢在青山建立;上世纪80-90年代,沌口设立经济技术开发区;本世纪初,东湖开发区设立。新中国建立迄今,武汉三镇成功实现三次大跨越。

时代在变,历史车轮滚滚向前。对照建设国家中心城市和未来世界样板城市的目标,对照贯彻落实中央五大发展理念,武汉需要作出一次力量更强、内容更全面的跨越。

新一届市委认识到,长江新城规划建设,要在充分论证的基础上,越快启动越好。武汉必须放在全国乃至全球中去谋划、去定位,在事关中国梦大业的长江经济带建设中、在发挥核心城市功能的前提下,谋划未来。母亲河的名片要擦得更亮,长江文明要重光,城市要一次新的向长江聚焦,从“三镇时代”迈向“长江时代”。

听说武汉要建长江新城,两院院士、武汉大学学术委员会主任李德仁兴奋地表示,这将让白云黄鹤的故乡飞得更高更远。

全国政协委员、中央音乐学院声乐歌剧系主任张立萍已离开家乡30余年,在3月的全国“两会”上,她表示“有了‘新城’,武汉会更好。”她认为,拥有厚重文化底蕴的武汉将激发更大潜力,“从此站在一个更高的层面,在长江经济带上闪烁光芒”。

江夏区纸坊街林场社区书记李彩云思索:什么是新城?它是前所未有的,无与伦比的,是人们心目中的理想之城。

全国政协委员、内蒙古伊利集团董事长潘刚也认为,长江新城,重在“新”字,是武汉和湖北经济的新增长极,有利于现代化、国际化、生态化大武汉目标的最终实现。

深入研判城市历史和现状后,市委确认,武汉当前正处于最好的发展机遇期,三镇时代将迈向长江时代。千万人口级别的武汉,可望吸引增加千万人口,“再造一个武汉”。

这是历史性的城市格局大变化,是500年未有的大变局。

中国梦的武汉体现——

这座城市处在中国新的增长点和战略支点上,

全新“蝶变”引领武汉奔向“青年之城、梦想之城、创新之城、活力之城”

建设长江新城,是一个关乎复兴大武汉的梦想。

一个大都市,一定要有新城新区发展战略。

这些年,武汉承接了多项国家发展战略任务,正迎来城市建设大发展的全面历史性机遇:

国家发改委印发《促进中部崛起十三五规划》,明确提出支持武汉建设国家中心城市。武汉作为中部区块核心城市之一,西连“丝绸之路经济带”、东接“海上丝绸之路”,承东启西、连南贯北。

我国的长江经济带战略,对于武汉发挥辐射带动作用寄予厚望,明确提出要发挥沿江包括武汉在内三个超大城市的核心作用。武汉处在长江经济带的特殊位置上,处在中国新的增长点和战略支点上。

从经济发展趋势看,中国正经历一个由沿海向内陆推进的过程。而放眼全球,中国也处在一个“由追赶变成领跑”的世界格局变迁中。武汉这座内陆滨江城市,需要以阔大的格局和胸襟面对变迁。

全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区、“两型”社会建设综合配套改革试验……多项国家重大改革发展试点落户武汉,多重机遇叠加。

到2021年,武汉将高水平全面建成小康社会。放在实现“中国梦”和“两个一百年”目标的历史进程下审视,武汉规划建设长江新城,是顺时应势的自觉选择,切实引领武汉奔向“青年之城、梦想之城、创新之城、活力之城”。

全球城市研究专家、美国哥伦比亚大学教授萨森认定,国与国之间的竞争,归根到底是城市之间的竞争;而城市之间的比拼,又集中体现在核心新城竞争上。在中国迈向世界最高水平的历程中,武汉的自觉选择,将为这座城市带来丰厚的回报和永久的福祉。

坚决贯彻生态优先——

采用最新的理念和国际一流的水准规划设计

长江新城将经得起历史检验,不留遗憾

长江是世界第三大河,是一张很亮的名片,武汉市委要求长江新城必须高水平规划建设。

本着认真、谨慎、科学、民主的原则,新城选址多途径征集社会各界的意见。武汉通过长江日报官微,两次组织问卷投票,参与者达116万人,数十万网友把票投向谌家矶。

由各领域顶尖级专家组成的班子,对多个选址地点实地考察,多个部门持续进行多轮研究。系列座谈会上,院士专家畅所欲言。经过反复调研论证,9个选址方案出炉,以备遴选。

每一次调研细致严谨,每一次讨论充分热烈。最终,市委从中选出各界呼声较高、各项禀赋条件最好的方案,确定选址。

长江新城之“新”,在于“以新破局”,为华中乃至全国实现区域协同发展提供可复制、可推广的经验。为此,武汉将制定实施最严格最科学的规划方案,在坚持“共抓大保护,不搞大开发”的原则下走生态优先、绿色发展之路。

体制机制探索已经在路上。长江新城规划编制工作将全面展开,向全球公开招标。起步区范围内,将实行针对土地规划、城市建设、房产管理、城市管理、户籍人口迁移和工商注册登记的六项管控措施。新城将精准对标雄安新区,结合武汉实际,用最新的理念和国际一流的水准规划设计,确保经得起历史检验,不留遗憾。

“我们要增强思想自觉和行动自觉,保持发展定力,尊重发展规律。以功成不必在我的境界,以十年二十年三十年磨一剑的韧劲,稳扎稳打、步步为营、久久为功,一届接着一届干。”武汉市委一再强调。(长江日报融媒体)

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