规划从城市发展宏观环境分析入手，针对城市发展所面临的主要问题，提出城市总体发展战略。进一步对城市空间结构进行优化，并提出城市远景构想。在此基础上，进行汴河新区的概念规划，重点研究了汴河新区启动区的行动规划，制定立足于实施的战略行动框架。
   核心区城市设计承续与发扬宿州山水城市景观优势，运用城市设计手段，发掘、利用并有机组织自然、人工与人文要素，塑造一个环境优美、功能齐备、设施先进、营运高效具有宿州特色的城市中心区。设计中全面考虑了该地段混合功能的开发，在包含办公、商业服务等功能的基础上，介入旅游与休闲功能，强化市民公共活动，提升城市活力。