「编者按」


  “多规合一”是指推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合,解决现有这些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。“多规合一”有望强化政府空间管控能力,实现国土空间集约、高效、可持续利用,也是改革政府规划体制,建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础。

  中国的空间规划,应当是在管理体制改革基础上对相关部门规划进行衔接、协同和整合所构建出的体系,而不是一个新的类型。“一张蓝图”不应理解为“一个规划”。如果说存在统一的规划,那么这个规划属于人民政府,而不属于政府下属的任何一个部门。


图解多规合一



姚晓东:淮安“十三五”规划已应用“多规合一”试点成果

  安承担了国家和省的一些改革试点任务,像国家层面的我们有“多规合一”,这是全国六个城市试点之一,就是以主体功能区规划为基础,把城镇体系规划、土地使用规划、产业发展规划等其他专项规划在一张图上融合。所以叫一张图管规划、一张图管发展。不久前中央和国务院刚刚出台了进一步加强城市规划建设管理的意见,这个意见中也特别强调了“多规合一”和“一张图”的问题,我们规划的实施方案已经通过了国家有关部门的审批,正在实施,目前我们在“十三五”规划编制当中已运用了前期成果。 阅读全部 》

围绕“多规合一”积极发挥政协作用

  于迅提出了四点建议:一是坚持不懈地夯实共同的思想政治基础;二是更加关注重视海南的生态建设;三是继续探索民主监督的有效形式;四是进一步关注围绕中心、服务大局,积极地为发展改革出力献策。于迅强调,今年是“十三五”规划的开局之年,也是海南实施“多规合一”的第一年,有很多事情需要磨合,政协要充分认识“多规合一”工作的重大意义,积极发挥作用。 阅读全部 》

“十三五”时期要加快“多规合一”实践

  十三五”时期,要加快城市增长边界、生态红线划定工作。推进“多规合一”,在空间管控层面,要以主体功能区划为基础,综合多个规划的管控手段,坚持底线思维,科学划定城市增长边界、生态红线等“动不得”的基本界线,将各类规划对空间的安排统一到一个共同话语体系之下,规划之间才存在“对话”基础。注重问题导向,系统规划,源头治理。找准地方发展的痛点,以重点问题为导向,在“多规合一”的话语体系下,找到系统性解决方案,扭转部门分割、各自为政的管理乱象。 阅读全部 》

倪强:海口“多规合一”实践

  通过“多规合一”改革,海口市构建了“城外田园空间+城市海绵系统+滨海滨江自然岸段”的生态空间格局,明确了生态保护红线、资源消耗上限、环境质量底线,推动解决了一批项目建设的历史遗留问题。2015年中央投资项目投资完成率达100%,创历史最佳。同时,通过推进城市管理综合执法改革,海口市容市貌大为改观。海口还深化市区镇(街)行政管理体制改革,推动了人、财、物向基层倾斜,解决了村(居)“两委”工作经费不足和基层干部待遇偏低问题。下一步,海口市将进一步深化改革,主动融入“一带一路”战略,当好海南改革开放排头兵。 阅读全部 》