一、项目背景

马尾新城是《福州市城市总体规划（2011-2020）》范围内的重要组成部分，建设马尾新城是构建福州大都市区的先行区、示范区。闽江口组团位于马尾新城东部的闽江入海口，是实现福州从滨江走向滨海的重要战略区域。规划范围约为530平方公里，其中城市建设用地约为89平方公里。

二、整体规划构思

1.功能定位

闽江口组团环山面海，具有良好的山水格局，同时文化遗址众多，历史积淀深厚，侨乡资源丰富。本次规划依托优越的自然、人文资源，打造以生态旅游度假、健康养生、智慧创意、休闲娱乐功能为主导，集先进制造、港口物流、临空经济、生态居住等功能于一体的绿色生态、多元复合的闽江口活力湾。

2.空间结构

延续城市传统山水关系，形成“一岛、三带、多廊、串点”的整体空间结构，打造与自然融合的生态城市。其中“一岛”是指琅岐岛；“三带”是指闽江长门水道北岸的滨江城市功能带，闽江梅花水道南岸的滨江城市功能带以及由粗芦岛、川石岛等岛屿组成的生态海岛功能带；“多廊”是指根据山水格局梳理出的景观生态廊道；“串点”是指由“三带”和“多廊”组织起来的各个城市功能节点。

三、功能布局

根据功能定位和空间结构分析，将闽江口组团划分为琅岐岛片区、亭江-琯头片区、粗芦岛片区和空港片区等4个发展片区。

琅岐岛将依托优越的生态和景观资源优势，注重开发组团和生态廊道的有机结合，突出自然生态特色和文化人文特色，选择以旅游为核心的复合化开发模式，打造以生态旅游度假、健康养生、智慧创意、休闲宜居等综合服务为主体的生态旅游岛。

亭江-琯头片区依托马尾经济技术开发区，在先进制造业、港口物流业基础上大力发展研发办公、商贸服务、生态居住等功能，沿闽江航道展示马尾经济技术开发区的崭新面貌。

粗芦岛片区主要依托马尾造船厂新厂建设，发展以造船为龙头的装备制造业；同时在粗芦岛北侧和东侧、川石岛、虎碉岛和壶江岛适度发展生态旅游业。

空港片区依托长乐空港，大力发展航空物流、电子信息、研发服务、文化创意、商贸会展、生态居住等功能。同时发掘滨江路沿线潭头、梅花等乡镇的文化、聚落特色，打造生态文化旅游系列化产品。

四、规划特色

1.塑造江海山城多元一体的空间结构

依托闽江、两岸山脉和东海，形成“拥江、环山、向海”的总体山水格局。打通主要山峰之间的景观视廊，延续福州传统山水景观关系，形成绿核凝聚、绿廊伸展、岛岸相生、山城交融的景观系统。

2.明确生态优先多元复合的发展模式

分析闽江口组团的自然基底条件和发展路径，确定琅岐岛为“生态旅游岛”。在保护山海生态廊道、生态环境的基础上，形成生态旅游度假、休闲娱乐、智慧创意等功能多元复合的发展模式，使得人工环境和自然环境有机结合，相得益彰。

3.促进功能产业转型升级的有序实施

依托马尾经开区和长乐空港，大力发展先进制造和现代服务业；借助闽台合作相关政策，促进科技研发、文化创意产业的发展；整合历史人文、传统聚落资源，打造文化体验、休闲娱乐、旅游度假产业。多管齐下，有的放矢，促进闽江口组团实现三化融合，转型升级。