一、 规划背景

呼包鄂城市群位于全国城镇体系“京-呼-包-银”城镇发展轴的中段，全国“两横三纵”城市化战略格局包（头）昆（明）通道纵轴北端，是国家呼包鄂榆重点开发区和呼包银经济区的重要组成部分。区位优越、资源丰富、人口相对密集，经济持续快速发展，城市和产业基础较好，已进入工业化和城市化加速发展期。

二、 规划范围

规划面积52.3 万平方公里，范围包括呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟7 个盟市的48 个旗县市区，占自治区总面积的44.4%。

三、 指导思想

规划坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持五个统筹。立足内蒙，着眼华北和西北经济区，面向全国，进一步完善功能，提高品位，增强实力，走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，率先实现生态保护与经济建设共荣的目标，发挥带头示范作用。

四、 战略定位

建设成为西部大开发的战略高地和国家级区域发展新增长极。其具体内涵包括有：国家级特色产业基地、西部特色现代城市群、西部统筹城乡发展示范区、循环经济和生态保护示范区和富裕文明和谐的民族地区。

五、 区域协调策略

规划提出了一系列区域协调策略，在跨界协调上，重点解决城市和城市之间，城市和园区之间，城市和乡村之间的协调。加强跨界地区的产业合作、资源共享、设施对接和环境共治；加强产业园区与邻近城镇的空间统一布局，基础设施统筹配置；加强城乡产业空间联系和设施对接；在产业规划上，重点打造沿黄沿交通干线产业带和呼包鄂核心产业圈，其它四盟市主要接受呼包鄂的辐射带动。

六、 空间布局

规划提出按照呼包鄂城市群的现状特征和发展趋势，进一步优化城市空间布局，推动区域协调发展，形成以呼包鄂核心地区为重点发展区域，以沿黄河沿交通干线城镇产业带为重点发展轴带，以区域中心城市和县城两级城镇为多中心的城镇空间格局，在呼包鄂核心地区建设井字型发展走廊。