近年来，环渤海沿海地区逐渐成为中国经济发展的热点地区，世界级天然深水大港——曹妃甸港受到世人瞩目，曹妃甸的开发被写入国家“十一五”规划。唐山市规划局邀请北京清华城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院、深圳城市规划设计研究院三家规划设计单位进行唐山市南部沿海地区空间发展战略研究的投标，最终北京清华城市规划设计研究院中标。

本次战略研究的主要特点是：贯彻科学发展观；注重案例分析和经验借鉴；注重规划的弹性。研究的主体内容包括目标与战略、空间结构、产业发展、城镇体系、支撑系统、环境与生态、滨海新城、区域协调发展和规划实施九个部分。着重进行了三方面的专题深化研究，即经济和产业战略构成研究，国内外港口、港区、港城的发展经验及曹妃甸发展模式的研究，以及沿海地区海岸线、湿地、滩涂等资源的保护利用研究。

1、战略定位

唐山南部沿海地区战略定位为：国家科学发展示范区，重要的能源和重化工业基地以及能源战略储备基地，与天津港配套建设北方综合性航运和物流中心，京津大都市圈区域协调的战略重点区。滨海新城（包括港区、临港工业区和港城三部分）城市功能定位为：中国北方航运中心、世界级重化工基地、现代化滨海生态宜居城市。

2、经济产业发展战略

提出实行“从地方经济为主向港口经济为主转变，从依赖地方资源为主向利用港口利用全球资源的转变，从地域经济走向全球经济体系的跨越”的经济发展战略。提出以循环经济为支撑，建设国家科学发展示范区。围绕港口，形成“由海到陆层层推进、多产关联配套发展”的总体开发模式。

3、空间发展战略

以生态安全为先导，建设可持续人居环境。通过淡水资源和土地容量来限定开发总量的上限。通过因子生态学方法和聚类分析方法进行多方案比较，提出滨海新城选址方案及规划设想。

确定滨海新城、工业区及开发区、特色农业产业区、教育园区、区域性交通枢纽、旅游基地、湿地公园等战略重点及城市空间拓展、产业、公共设施及重大基础设施、现代物流、经济社会信息化、旅游、生态环境等领域的重大项目。提出应及早预留未来北方航运枢纽和特大海港城市发展空间及曹妃甸港区、工业区与滨海新城在空间上的联动开发时序（见图2）。

研究项目结束后，项目组又进行了后续的曹妃甸新区滨海新城选址研究和曹妃甸新区配套产业区概念规划等一系列规划研究。

4、交通体系网络

综合铁路、公路、管道、航空等多种交通运输方式，建设快捷的区域交通体系和疏港交通系统，以及与京沈高速铁路、京津大都市圈城际轨道交通相连的客运轨道交通系统。