武威市是河西走廊地区重要的交通隘口和区域中心城市。但由于长期以农业为主导，矿产资源匮乏，缺少工业带动，武威市经济总量严重不足，市域城乡发展也呈现出典型的“低水平均衡”特征。此外，由于地处西北生态敏感地区，境内有大面积不适宜耕种和人居、产业发展的地形地貌，武威还存在着以水资源为严重瓶颈的资源环境问题。发展基础和资源环境的双重制约决定了武威市不具备一般意义上“以城带乡”和“以工带农”的发展能力。

基于上述发展条件，武威市创造性的提出了建设“城乡融合发展核心区”的战略构想，引导城乡产业、资源和设施等要素向生态、经济、社会发展基础良好的地区聚集，为西北地区探索出一条“非均衡”的城乡发展的思路。规划范围包括武威市中心城区，以及金大快速路沿线的29个乡镇、农场及林场，涉及364个行政村，88.91万人，总面积2484平方公里，约占市域总面积的7.5%。

首先，规划打破了行政区划边界，基于生态、交通、经济、社会等综合发展条件，对核心区范围进行反复调整与确认，以此区域集中优势资源，促进城乡资源、要素的合理流动和优化配置，带动城乡消费和扩大内需，使核心区成为带动区域跨越式发展的动力引擎。

其次，规划以金大快速通道为脊椎，用短距离支线串接8个产业集中区和2个特色产业基地，缩短城乡发展时空距离，促进生产要素联系与基础设施共享，推动特色产业集聚发展，实现城乡经济与工业经济融合。

第三，规划以“交通轴串接小城镇群”为主要思路，改变了单个城镇服务范围的局限性，并重新构建起“市-县-镇”三级城镇化网络，以凉州城为核心区经济、社会、信息、设施等集中服务的中心，强化其对整个核心区的辐射带动。以工业园区或特色产业中心及周边镇区的组合体为“组团发展核”，通过产业园区带动就业和城镇提供社会经济服务，共同推进城镇化进程。以组团内选取具有发展潜力的一般乡镇或村庄作为“基本单元”，按照中心村规划设置，逐渐吸引农村居民的集中居住。