近日，汉中市住房和城乡建设局、自然资源局、农业农村局、文化和旅游局等七个部门联合出台《汉中市加强城乡建设风貌管控指导意见》（以下简称《指导意见》），是全省首个统筹“城—镇—村”风貌塑造和管控的指导性文件。

《指导意见》坚持以人民为中心，践行新发展理念，尊重城市和乡村发展规律，统筹城乡规划、建设和管理，努力塑造具有浓郁汉中地域特色的城乡风貌，为建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章起到了积极作用。

《指导意见》指出，在城市中，要注重总体风貌塑造，妥善处理城市建设和自然山水的关系，依据自然环境和历史文化特征，明确城市县城整体特色定位。要推进建筑风格分区控制，在滨水区域要充分突出公共属性，除必要的景观建筑外，适度控制沿岸的开发建设行为，建筑色彩以“浅、淡”的米灰色为主，可适当点缀亮色体现城市活力；在临山区域，要顺应地形布局，融入良好的山地生态环境；在历史风貌区，应保持视线通透，延续城市肌理，提炼文化符号，突出陕南传统民居风格。要强化建筑高度分区控制，在一江两岸区域，优化滨水建筑空间形态，打造舒展大气、高低起伏的滨水天际线；在历史文化街区，要尽量维持原有建筑高度和体量，从整体上保护平缓有序的天际线；在大剧院、天汉楼等重点区域，新建的建（构）筑物应进行空间形态、视线分析专项论证，原则上不得超过区域内标志性建筑的高度和体量。要加强城市公共开放空间管控，商业服务类项目应独立布置，限制居住建筑“小底商”模式；科学引导户外广告、门头招牌、公共标识等，统筹做好色彩管控；加强绿化建设，不刻意追求奇花异草、名贵树木、坚决反对“大树进城”“一夜成林”；因地制宜布局口袋公园，鼓励有条件的建（构）筑发展垂直绿化、屋顶绿化等。

在镇村中，要科学确定建设风貌管控要求，坚持先规划后建设，因地制宜编制使用性村庄规划；要充分尊重和利用自然地形地貌，让集镇、乡村融入大自然，要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”；要分类塑造风貌特色，体现历史文化名镇名村、传统村落的历史韵味，体现集镇和村庄的田园之美、自然之美，要整体提升人居环境，构建宜居、宜业、和美乡村形态。要不断完善公共设施体系，强化基础设施和公共服务设施建设，增强服务功能。要科学引导提升农房建筑风貌，推广农房设计图集，突出汉中农村地域特色。要推广绿色低碳农房建设，鼓励就地取材和利用乡土材料，推广绿色低碳建材。要统筹推进镇村人居环境整治，清理私搭乱建、乱堆乱放，深入实施乡村美化行动，引导村民开展庭院绿化美化。

《指导意见》还制定了加强组织领导、制定完善技术规定、建立健全相关制度、强化监督管理和公众参与等保障措施，为风貌管控工作的落实落地提供强有力的保障。