中央经济工作会议提出，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。

随着城市化进程不断加快，合肥市域面积不断扩大，城市人口也急剧增加。在做增量的同时，合肥从未忽略过城市中庞大的存量。2023年以来，合肥建设部门通过推进城市更新，既留住记忆、延续城市人脉，又与时俱进、激发城市活力。

让“城中村”变身“城中景”

城市更新是难事，要迎难而上；是好事，更要全力办好。

老周谷堆，作为合肥城市记忆中不可抹去的一个符号，曾是全省的农产品集散中心、合肥市名副其实的“菜篮子”。除了昔日繁华的市场交易，周谷堆还有集中连片的城中村。

2023年9月底，周谷堆片区改造项目房屋拆迁在吴大郢城中村落下“第一锤”，标志着该片区改造进入全新阶段。从卫岗王卫片区到周谷堆片区，近年来，合肥建设部门积极探索城市更新路径，不断改善人居环境，让“城中村”变身“城中景”。

周谷堆片区城市更新效果图。（图源：安徽第一城区包河区）

作为合肥市城市更新重点区域，本次纳入周谷堆片区城市更新项目范围共2.9平方公里，总建筑面积约588万平方米，拆迁面积约91.1万平方米。依据片区现状，将综合采用拆除重建、整治提升等方式，进一步整合优化片区内现状土地空间资源，补齐教育、医疗、公园绿地、党群服务设施等公共服务短板，让居民享有更加宜居宜业的品质生活空间。

2023年，合肥城中村改造全面铺开。出台《合肥市城中村改造实施方案》，采取“划片区统筹谋划项目、划单元全力推进征迁、妥善安置拆迁群众、创新方式供应土地、提升城市功能品质活力”五项重点举措，创新七条融资措施破解资金难题，超前谋划梳理104个城中村底层模块，灵活组合形成城中村改造项目。

同时，合肥明确要求，保障征迁群众利益，坚持“安置”必须“前置”，同步完善教育、医疗、交通、停车等公共服务设施。来自建设部门的数据显示，截至10月底，2023年已完成房屋交拆414万平方米，占三年总任务量的一半以上。

升级实施“一镇五片”计划

城市更新波澜壮阔，离不开精细化治理“绣花”功夫。

合肥园博园选址骆岗机场旧址，“以留为主，改、拆、移为辅”，以城市更新的手法，活化利用老建筑，不新建场馆，不外运土方，最大程度保留老机场原始风貌，将骆岗机场16万平方米的老建筑群改造为“食住行游购娱”一体的园博小镇，推动老建筑蝶变新生。

3公里长的机场跑道得到完整保留，建设梦想大草坪，打造百姓舞台展区，为营造永远不落幕的城市“秀场”提供舞台，让游客既能赏园林“胜景”，也能看文化“大戏”。而骆岗机场原航站楼，也被改造建设为城市建设馆，在留存城市记忆的同时，打造展示合肥城市建设的“一扇窗”。

合肥骆岗公园梦想大草坪。王牌摄

把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，合肥园博园本着科学、简约的原则，努力创造更多震撼，争取不留遗憾。通过城市更新“组合拳”，留住老记忆，活化新功能，让这些新场景成为市民生活的一部分、城市生命的一部分。

起笔宜居宜业，走笔城市更新，落笔生态文明，这就是合肥园博园的城市更新答卷。

2023年以来，合肥积极组织编制城市更新规划和建设导则，加快升级实施“一镇五片”城市更新计划。

其中，园博小镇按期竣工开放，老合钢片区解危交房已过七成，卫岗王卫片区、电机厂片区、老城片区、大铺头片区加快推进，启动庐江环碧公园片区、经开明珠广场片区等更新项目。

截至2023年11月底，老城片区单元控规已通过专家评审会，后续结合庐阳区高质量发展暨三十岗等重点区域发展战略研究项目进行深化调整。目前，该项目已完成初步方案研究，正根据相关意见进行修改。

卫岗王卫片区目前已分三批次摘牌8个地块，3个地块规划方案已批复，2个地块正在开工建设，剩余摘牌项目正在进行方案报批等工作；老合钢片区解危处置一期项目，累计交房1183户，占应交房户数的70%。二期项目累计交房888户，占应交房户数的84%。

大铺头片区成立征迁现场指挥部，集体土地征迁已交房97%，正在进行国有土地征迁，大铺头片区整体城市设计方案已基本稳定，准备近期再次上报。

“工业走廊”成为商业新地标

65年前，这里是合肥老叉车厂，与锻压厂、轴承厂一起，构建起合肥西南部的“工业走廊”；65年后，这里华丽变身为十多万平方米的购物中心和文创街区，成为合肥市的商业新地标。

2023年12月22日，位于金寨路与望江西路交口的金隅南七天地购物中心正式亮相，曾经的老厂房焕新成为青春活力的商业综合体。

金隅南七天地的商业建筑总面积达18万平方米，打造了约2.4万平方米的漫步式文创街区和11万平方米购物中心的开放性建筑结构，在空间打造上利用地形高差、多首层的设计手法，建立多层次的空间布局，实现商业功能业态分布的创新。

叉车厂、热锻车间……这是很多老合肥人对这里的印象。“这里以前是老工业厂房区域，改造后，不仅保留了老建筑的味道，而且还多了很多网红元素，以后会经常带孩子来玩。”市民王晗带着孩子观看滑板比赛，感受着街区热闹的氛围。

除此之外，市民可以看到，身边越来越多的老厂房焕发新活力。肥西窑厂、合肥监狱和合肥柴油机厂的旧址，已成为深受年轻人喜欢的“合柴1972”；原安徽通用机械厂变身长江180艺术街区……

合肥城市风光。王浩摄

同时，近年来合肥还把城市更新与市民的点滴需求紧密相连。比如，合肥“十大暖民心行动”中，便民停车、快乐健身、文明菜市等工作都与城市更新项目相结合，让出行更便利、生活更优质。