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珠江-西江经济带规划获批:将构建区域新增长极

2014-07-18 09:02 来源:21世纪经济报道 作者:许曼佳 刘玲 方蕾 游少玲

7月16日,中国政府网公布了国务院关于珠江-西江经济带发展规划的批复,国务院原则同意《珠江-西江经济带发展规划》。

上述规划范围,包括了广西南宁、柳州、梧州、贵港、来宾、百色、崇左和广东肇庆、云浮等地区。这是广东、广西首个跨区域的国家级经济规划。

根据要求,广东和广西方面要努力把珠江-西江经济带打造成为我国西南、中南地区开放发展新的增长极。

广西师范学院经济管理学院副院长韦海鸣在接受21世纪经济报道记者采访时认为,珠江-西江经济带,本质是要通过区域大城市的发展带动欠发达地区的经济水平提高,“通过珠江-西江经济带,广东和广西形成经济互补,避免恶性竞争和地区封锁。”他说。

外界普遍认为,该规划除了对广东意义重大外,更使得广西在有了北部湾开发的国家级战略区域开发后又有了第二个国家级规划。

广西自治区党校经济学教研部主任张家寿告诉21世纪经济报道记者,珠江-西江经济带的出台,意味着未来的通道货运能力将快速提升,航道也将升级。

张家寿认为,以后通过投资使得货船等级提升后,到2020年,珠江-西江年通航能力可能达到2.5亿-3亿吨。“在珠江西江的基础设施落后,巷道疏浚的问题越来越突出,下一步要着力码头基础设施建设,建立综合配套体系。”他说。

不过,广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三则指出,该区域应该健全铁路、公路系统,不能光指望水运。

除了上述领域将会迎来大发展外。上述规划获批亦使得包括南宁等地将获得大的发展机遇。比如除了广州到贵州、广州到南宁的高铁今年年底通车并成为该地区经济带的主要通道外,珠江-西江的航道将进一步拓展将使得航运能力提升。

而产业也将有大发展空间。不过一些专家特别指出,传统的重化工业难以有发展空间,旅游业应该是一个重要的发展方向。

由于西江作为珠江上游水源地,难以实施一些高污染项目,以及重化工业的开发,所以发展旅游业是一个不错的选择。

成建三指出,南宁到广州的高铁,贵州到广州的高铁,均在珠江-西江经济带领域,这是有利于打造黄金旅游线。

此外,西江是广东的水源之一,要保证西江水质量不能下降,保证珠三角水环境的安全,保障下游地区的发展。这方面还需要环保局等部门出具体的方案。

为此,该区域以经济带的发展要调整产业结构布局,尤其要重视生态保护,建立生态补偿机制、生态安全机制。“广西不应只关注工业,而要发展拥有良好资源的旅游业,发挥区域优势。”成建三说。

上述说法很有道理。21世纪经济报道记者在当地调查发现,不只是广西西江沿线城市,珠江沿线城市,包括广州等均把西江作为水源地。

广西自治区党校经济学教研部主任张家寿同意这个看法。他认为,珠江-西江经济带应该发展高耗能,高污染转变成为资源节约型,环境友好型的产业,比如一些高新技术产业和现代服务业的发展模式。

看得更远的观察人士认为,珠江-西江经济带对于广西而言,最大的意义在于广西不仅仅可以向南边的东盟开放,也可以向东的珠三角发展。

不过,珠江-西江经济带的范围只是涵盖到了广东、广西的一些县市,西江上游的一些贵州、云南的县市并未包括。上述经济带或可以进一步向西部延伸。

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