“夕阳照耀着山头的塔影，月色映照着河边的流萤。春风吹遍了坦平的原野，群山结成了坚固的围屏。啊！延安，你这庄严雄伟的古城，到处传遍了抗战的歌声……”。由莫耶作词，郑律成作曲的《延安颂》曾经唱响大江南北。

看着远处巍巍耸立的宝塔山，脚下滚滚流淌的延河水。一张老照片，虽然没有绚丽的色彩，但是我们依然能感受到当年从全国各地奔赴延安的青年们，怀着一腔热血，来到革命前线的壮志豪情。

图1：延安老照片（来自网络）

一、延河水和宝塔山成为延安精神的重要物质载体

“几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山。”宝塔山是革命圣地延安的重要标志和象征。1935年10月至1947年3月，延安是中共中央的所在地，毛泽东等老一辈革命家在这里领导夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了伟大的新中国，培育了自力更生、艰苦奋斗的延安精神，在延安历史上留下了灿烂辉煌的一页。

在延安，保护宝塔山和延河水的整体风貌成为传承与发扬延安精神的重要内容。作为中国革命圣地，延安除了延河水、宝塔山，还有凤凰山中央旧址、杨家岭、枣园、王家坪、八路军总司令部、陕甘宁边区政府等革命旧址，以及南泥湾、清凉山、中央党校、中央西北局、陕甘宁边区银行、白求恩国际和平医院等革命旧址多达445处，这些都是延安精神重要的物质载体。它们承载了延安时期中国共产党及其领导的根据地军民在革命实践中所表现出来的一种积极向上的精神风貌和优良作风。保护好这些历史旧址并在城市建设中加以体现对新时期传承好自力更生、艰苦奋斗的延安精神具有重要意义。

图2：延安城市鸟瞰图（来自网络）

近年来，随着城镇化的持续推进，狭长河谷地形导致的城市建设用地瓶颈逐渐凸显。三山两河地区，因为用地局促，出现了大量的高层建筑，部分历史旧址被破坏，历史建筑红线被占用，历史建筑周围被新建筑包围等现象不断出现。老城传统风貌和重要旧址的保护面临巨大挑战，城市发展和革命旧址保护的矛盾日益突出。

二、建设新区成为保护老城风貌传承延安精神的必然选择

为了更好地保护老城风貌，延续圣地精神，跳出老城建设新区，成为新时期延安发展的必然选择。“保护圣地，疏解老城，建设新区”成为延安实现跨越发展的重大战略。新区规划提出建设“民生之城、生态之城、文化之城、创新之城”的发展目标。通过建设新区来更好地保护老城的传统风貌和历史建筑，并进一步疏解老城职能，为延安城市的可持续发展注入新的活力。

图3：延安山水格局分析图（自绘）

延安老城地处宝塔山、清凉山、凤凰山三山环抱之中，延河、南川河两河交汇之处。受制于地形限制，集中建设区域出现在河谷交汇之处，并沿河流枝状发展，腹地深入山坳。整体呈Y字形结构，站在高处，三条主川道自中心点呈射线发散出去，形成放射状城市形态。老城保护提出加强历史环境的恢复和塑造，构筑圣地风貌保护带，保护承载旧址的山体，并将老城内与革命旧址保护无关的现代城市功能逐步向新区转移，腾出老城用地用以布置展示、文化、雕塑、广场、绿地等功能。逐步降低老城人口密度，缓解老城交通、生活服务设施和环境压力。

图4：延安新区空间结构分析图（自绘）

延安新区位于清凉山北部，面向延河水，眺望宝塔山。属于典型的黄土沟壑，用地范围内西有杜家沟、杨家岭，南有尹家沟、乔儿沟等多条沟道。主沟南北、次沟东西相互交错，东西山梁将新区大致划分为南北两个流域，南部区域面积较大，北区大部分山体保持未开发状态。

新区建设提出“民生、生态、文化和创新”五大理念。通过新区建设，缓解老城拥堵现状，充分改善城市生活环境；并从民生角度出发，完善各项配套设施，以现代医疗康养、高端文体教育为支撑，创建便捷、宜居宜业的民生之城。利用新区现有生态资源条件与地形条件，结合周边山体、沟壑及水系，建设网络化的生态系统，打造具有山水园林氛围的生态之城。依托延安革命圣地红色化资源，传承延安精神记忆；发掘延安黄土风情文化，建成具有圣地文化品位和审美情趣的文化之城。上山建城是对延安未来城市建设的一大考验，但同时也为延安引入现代城市营造理念带来契机。延安新区将问题和挑战变成优势与特色，塑造特色鲜明的创新之城。

图5：延安新区建设现状（来自网络）

延安新区的建设不但很好地保护了老城的传统格局和历史建筑，同时通过新区的建设进一步丰富了延安精神的空间载体。经过近6年的开发建设，新区骨架已经基本形成，延安精神的物质载体也得到了极大的丰富和发展。延安大剧院、学习书院，延安大学，新区高中、初中、小学等一批文化教育类设施先后建成投用或正在建设，丰富了新区的文化生活。文化公园、人民公园、鲁艺生态公园等已建成投用或正在加快建设，新区的绿色开敞空间系统不断完善。

三、建设“学习书院”成为新区传承延安精神的重要举措

1938年9月29日，党的六届六中全会提出“加强学习，建立学习制度”。并专门成立了干部教育部，统一领导学习运动。在陕北创办了中央党校、抗日军政大学、陕北公学、鲁迅艺术学院等30多所学校来培养党政军各级领导干部。毛泽东、刘少奇等中央领导亲自给学员上课。2013年3月1日，习近平总书记在参加中央党校建校80周年大会上提到：“我们的中国共产党依靠学习，走到今天；也必然要依靠学习，走向未来。我们的干部要上进、我们的国家要上进、我们的党要上进、我们的民族要上进。就必须大兴学习之风，坚持学习学习再学习、坚持实践实践再实践。”

图6：学习书院位置（来自网络）

新区建设中对西北侧保留的自然山体进行了生态修复，作为城市山体公园，并在山顶建设延安学习书院。旨在弘扬“坚定信念、求真务实、不断学习、开拓进取”的延安精神。书院由“中国梦”展厅、学习报告厅、图书馆三个主体功能区组成。书院的布局、风格体现了延安特色，主题突出、内容丰富，既是延安人民的学习园地，也是对外宣传延安的重要窗口。学习书院是新区传承延安精神的重要物质载体，不但加强了新区的文化设施体系，同时作为学习、交流的公共场所，丰富了市民的文化生活，并为广大人民群众提供了一个学习延安精神，感受圣地文化的重要精神场所。

图7：学习书院建成后照片（来自网络）

新区北面的伏龙山撑起了新区的一道绿色屏障，南面环山公园与隔河眺望的宝塔山交相辉映，奠定了新区的生态基底。大数据产业园位于新区的西北侧，是整个新区唯一保留了原始地形的一个区域，是新区最高的一个组团，位于组团最高点的山丘上自然成为学习书院的最优选址位置。在此处建设的学习书院向北紧靠伏龙山，向南俯瞰整个新区，成为新区的空间高地和视角焦点。作为新区重要的精神象征高地，向南眺望清凉山和宝塔山，从空间关系上与老城进行了很好的呼应，同时对延安精神也进行了很好的传承和发扬。

学习书院作为圣地精神和红色文化的传播载体，既可作为文化中心服务于市民、丰富大众的精神文化生活，又可使全民参与到优秀传统的传承与发扬中来。成为新时期宣传党中央治国理政新理念、新思想、新战略的实体平台，是展示延安人用延安精神建设延安取得辉煌成就的新高地，是面向全国开展干部教育培训的新平台，也是广大干部和市民读书研讨的新场所，更是新时代中国共产党和广大人民群众传承与发扬延安精神的新标志。学习书院的建设不但提升了新区的历史文化底蕴和精神内涵；同时，作为一个时代的历史记忆，学习书院的建设更是对延安精神的再认识和再发展。

借用《延安颂》里面的歌词：“啊，延安，你这庄严雄伟的城墙，筑成坚固的阵线，你的名字将万古流芳，在历史上灿烂辉煌。”正如歌词里面提到的，通过“学习书院”的建设让这个历史文化名城万古流芳，灿烂辉煌，让革命圣地的精神不断传承并发扬光大。

史怀昱

陕西省城乡规划设计研究院  院长

中国城市规划学会城市影像学术委员会委员

（文章根据作者在2017年8月影像委年会上的报告整理，经作者审阅修订）