4、农业现代化应当为小农服务，而不是走向新型经营主体为主导的方向

我们有句话说，小康不小康关键看老乡，农民能否富裕直接关系到我们的小康社会建设。要是农民生活没有现代化，收入没有提高起来，生活不幸福，我们整个社会的小康社会建设就不用谈了、没有用。我们只是做一个简单的对比就会发现，刚才我说的农民全家进城，收入变少、支出变大，非常不幸福。

现在讲一个非常有趣的例子，一个农民在县城买了一个房子，120平米，娶了媳妇，生了孙子。再过几年60岁，在县城里面因为没有收入，这个时候这个家庭总体上就比较贫困了。当他孙子还小，老年夫妻带孙子的时候，闲暇时间不多。孙子上学之后，家庭收入比较低，家庭开支比较大，还要出入宴会，家庭关系就比较紧张。父母天天看子女的脸色，就觉得在城里生活真是不好，极不自在、极不自由。每天小心谨慎，这时候就非常想念自己农村的房子，想要能够回到农村去，还有房子在，那该多好。其实再过20年，很多现在的农民工也都50、60岁了。如果采用现在的农业现代化方式，农民回不去，将来在城里就会非常难受，甚至死路一条，我们要走出中等收入陷阱的时间也会很长。

我在农村调研的时候，很多年前看到一个非常有趣的现象。农民进了新房一般不拆旧房，也不是多占宅基地，也没有很重要的用处，但是通常就是父母住旧房子，孩子住新房子。我就很奇怪，为什么不让父母住新房子，那么大，反而让父母住旧房子，不是不孝吗？我去很多地方调研都是那样，孩子住大房子，父母搭个棚子，我就觉得道德太败坏了。后来我去东北，一个老人说，我不喜欢住我儿子的房子，我住在我女儿家里自在。后来我一想想通了，女儿比较强势，女婿不敢给脸色看，住在儿子家里，媳妇老给脸色看。一个朋友去看他，就一个白眼过来，所以喜欢住在女儿家里。所以怪不得农民不住楼房，住平房，旧房子。一般不跟子女吃饭，子女吃香的喝辣的，他们说吃不来，他们吃硬的，我们吃软的，这说起来是口味问题，其实里面是有问题的。实际上只要住老房子，就是自由的，想怎么样就怎么样，想什么时候睡就什么时候睡，想大声说话就大声说话，老朋友说来就来，也不用穿拖鞋。

农村老年人为了自由是可以牺牲住宿的环境、可以牺牲吃饭的质量，若为自由故，二者皆可抛。所以再回到农村，其实是自由的问题。而且劳动也是一种权利，城里人活动的权利非常可怜，很多人就是跳跳广场舞，在阳台上种花养草，那么小的一个阳台种那么多。农民却有着广阔天地，想怎样就怎么样。能够自由的回到农村，还能保障劳动的权利，这是非常重要的方面。

所以现在家庭里面，城里一派，农村一派，家都是分离的现象也很多，那还有幸福可言吗？我在华中科技大学，我们老师子女都在美国读大学，在那里工作，他们家都是分离的，但是我看那些老教授也很幸福，经常电话联系。不是经常在一起就是幸福的，他看到子女、孙子在成长，人的幸福不仅仅是物质的，也不是待在一起时间的长短，是期待和期望，是真诚的投入、不求回报，希望子女真正成长，要将自己有限的生命，转化成子女无限的前途，这种情况下老人就很有成就感，就觉得很幸福。我觉得子女生活在县城，父母生活在农村里面，其实也是这种情况。

反过来看，年龄大的农村人生活在农村，也有好处。住房是不要钱的，有社交网络，心理上有安全感，人生有归属的。前不久北京官员讨论，北京除了可以进八宝山的，都有一个焦虑的问题：死了之后往哪里去？抛骨扬灰有点接受不了，但是又回不了家乡。中国没有无所不在的上帝，我们也没有家乡，那还能不能落叶归根？

从这个意义上讲，我们的农业现代化一定要保证农民的就业和收入，这在现代化当中起到了非常关键和基础的作用，至少有三个方面。

第一个作用，只有当前2亿多户小农从农业中获得就业与收入，中国才能获得廉价劳动力，中国才可以成为世界工厂。过去形成的半农半耕结构，未来我们走出中等收入陷阱可能就靠它了。

第二，农业就业为进城失败的农民工提供了返乡的退路，从而使农村成为中国现代化的稳定区和蓄水池。进城农民工无法返乡，中国可能会出现很大问题。2008年金融危机，2100万农民工失业，大家很焦虑，真正全部进城没有农业的时候，穷人一般没有存款，马上面临着饿死人，国家即使有钱救济，救济的体系也很难建立。但是我当时调查下来发现，问题根本就没那么严重。“回来就是家里多一双筷子而已。”务工收入虽然减少了，但回到农村后支出也减少了，所以失业也没有多大问题，失业一年二年三年都可以。2000万失业、5000万失业，一个亿的失业也都可以。这样一来，中国对于经济危机就有很强的抵抗力。所以中国这样的发展中国家，虽然遇到过各种各样的周期问题，但正是因为农村的稳定，使得我们最后总是摇晃几下子就稳定下来，就没有出太多的乱子。

第三，农业的就业还可能成功解决老年人的退养和农耕的结合。有一句话身体和灵魂总有一个在路上，你要么有精神上的需求，要么身体上总是运动，最终农村的广阔天地是人和自然能够结合的地方，也是解决中国老龄化一个非常非常重要的退路。从这个意义上讲，我认为我们今天的农业，我们今天的小农经济还在发挥巨大的作用。

当然小农经济也存在很多问题，但是因为时间关系，我不具体讲了。只从题目的角度来谈一下，我觉得今天小农经济最大的问题，第一个是我们土地太细碎，今天农民不仅仅是人均耕地少，户均不超过10亩，而且10亩往往分在七八个地方，非常不方便。农民说要把十亩地混在一块，他们投入的劳动和生产成本要降低三分之一，农民要土地耕种的方便，但是上层建筑不考虑农民的需要。

第二个问题，我们农业现代化越来越不为小农服务了，越来越为新型经营主体服务。我们国家显然不可能建立两套自上而下的服务体系，一套为新型经营主体服务，一套为小农服务，没有可能性。只能要么为新型经营主体服务，要么为小农服务。他们的需求是不一样的，是对立的。在上海等东部沿海地区，新型经营主体为主没有问题，但是全国绝大多数地方，小农体系很重要。中西部地区这样一些小农很重要的地方，我们都在为新型经营主体服务的时候，小农就变成了自我失败的预言。小农不行，要打败小农，结果小农就真被打败了。小农其实很重要，却被我们的政策打败了。

要支持农业以及实现农业现代化。一般说农业是基础，农业很重要，虽然农业占GDP不到10个百分点，但是很重要。因为我们要支持农业，所以我们每年有上万亿的国家财政资金投入到农村里面，我们觉得太少了，还要增加。为什么农业重要？其实农业对于中国这个国家来讲，有三个极其重要的功能，第一是粮食安全，没有粮食要饿死人，这个事情非常重要。第二农民的就业和收入，这个也非常重要。农民要是没有农业的就业和收入，这个问题极其严重。第三，农村是稳定期和蓄水池。

之所以搞农业现代化，就是农业担负了三大功能。农业担不担负让农民致富的功能？这个不是必须的功能，当然有更好，没有也可以。三大基础功能，这意味着我们给农业大量的支持，我们的农业现代化，应该围绕这三大基础功能做的。我们要让所有人很富裕，而且要让大家自己上市场上去想办法，但是总会有人失败，就要对他保底，恭喜成功者。我们要让失败者也成为亿万富翁是没有可能性的，农业现代化要围绕为小农服务，小农经济正好可以解决我刚才讲的农业三大功能。

小农种田比资本种田要的政府投入和支持少，粮食产量高。小农种田就为农民提供就业和收入，为我们解决老龄化提供一个非常好的应对途径。正是因为农民就业，使得农村成了中国的稳定区和蓄水池，要是所有农业现代化都是把农民撵出去，农业成了资本的规模农业，农民进城了，在城里没有办法体面生活的时候，社会就爆炸了。这样的话，对大多数地区而言，我们要将财政资源用于雪中送炭，用于为小农提供基础的生产生活条件，为他们解决个体在生活生产中没有办法解决的公共服务，想办法出主意提供支持。

从这样去看的话，我们今天资源的投入，基本上投错了方向，并且这样的投资，很重要的一条要和农民的参与结合起来。今天我们资源大力投进去和农民没有任何关系，最后是项目治国，让基层政府统筹。我前不久到一个县区调研项目，说统筹比不统筹还坏。原来雨露均沾，无论怎么分，大家都能分到点。现在以项目方式的投入，却出现了很多投的时间和地方都不对的现象，而且还有公平性的问题。因为几乎所有的资源，都被统筹到几个样板村，其他村都得不到了，打造的那些美丽乡村，根本就无法复制。