“城市感知与治理实践”学术论坛在渝举行

导读

2025年5月23日下午，中国城市规划学会城市感知学术专班（以下简称“城市感知学术专班”）、重庆市城市规划学会联合举办的“城市感知与治理实践”学术论坛在重庆顺利召开。论坛围绕城市感知技术的理论探索、技术创新和治理实践展开深入交流。

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠，重庆市规划和自然资源局党组成员、副局长韩列松到会致辞；重庆市城市规划学会理事长、重庆市规划和自然资源局二级巡视员、总规划师李大红，以及行业专家学者100余人参加会议。学术论坛由广州市城市规划勘测设计研究院副院长陈志敏主持。重庆市城市规划学会副理事长、重庆市规划设计研究院院长陈翰新，中国城市规划学会常务理事、城市感知学术专班负责人、广州市城市规划勘测设计研究院院长邓兴栋，重庆市规划和自然资源信息中心副主任李静，西南交通大学地球科学与工程学院副教授慎利，重庆市测绘科学技术研究院副院长薛梅，广州市城市规划勘测设计研究院创新中心副主任张明，重庆地质矿产研究院地质灾害研究分院遥感所所长廖蔚茗，广州市城市规划勘测设计研究院西南分院院长雷轩，广州市城市规划勘测设计研究院国土综合整治与规划设计所所长张卫平等嘉宾依次进行了学术分享。

参会嘉宾合影

论坛会场照片

嘉宾致辞

石楠  中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长

前沿科技的运用深刻改变着城市治理模式与效率，也为深入感知城市提供机遇。学会一直致力于推动城市感知技术与规划学科、行业的创新融合，期望借此推动规划行业从“经验驱动”向“循证科学”转型，为城市治理现代化注入新动力，为城市感知技术优化及治理模式创新提供新思路。重庆和广州在城市感知与治理实践中成绩突出，为学会城市感知学术专班发展提供了宝贵经验。学会也将持续发挥平台优势，推动跨地区、跨学科交流协作，助力城市高质量发展。

韩列松  重庆市规划和自然资源局党组成员、副局长

为贯彻落实习近平总书记视察重庆时提出的“大综合一体化”城市综合治理要求，重庆市积极探索超大城市现代化治理新路子，持续推进以技术创新驱动城市治理现代化进程，提升城市治理效能。近年来，重庆深化城市感知数字化治理体系，依托低空经济等新产业、新机遇，在地灾防治、智慧城管、产业智治等领域形成数据协同治理范式，为城市可持续发展提供全周期数字化支撑。

主题报告

主持人：陈志敏  广州市城市规划勘测设计研究院副院长

当前，城市规划领域紧跟数字技术发展趋势，通过智能化的数据采集、深度分析与实时监测，不断推动城市感知技术在智慧规划中的应用实践。如何更有效地整合、提升并精准运用城市感知技术，促进规划领域的“智慧”转型，从而全面提升城市治理能力，已成为当前规划学科亟需深入探讨与解决的核心议题。本次会议聚焦“城市感知、治理实践”议题展开讨论。

《国土空间规划数智化变革探索》

陈翰新  重庆市城市规划学会副理事长、重庆市规划设计研究院院长

陈翰新院长指出，数智技术的发展为国土空间规划带来了新的机遇和挑战，重庆市规划设计研究院基于重庆市国土空间数据综合系统，重点打造城市规划统筹、生活服务圈空间治理等实践应用场景，实现全过程数字流转、全过程空间冲突协调、全部门空间协同治理，推动国土空间规划向数智化转型。未来，将持续完善国土空间数字基底建设，建立虚实共生的数字孪生城市，推动超大城市治理“数智融合、实景呈现”，支撑数字重庆建设提质扩面，提升空间整体智治能力与水平。

《城市感知与应用赋能》

邓兴栋  中国城市规划学会常务理事、城市感知学术专班负责人、广州市城市规划勘测设计研究院院长

邓兴栋院长指出，在人工智能的驱动下，存量时代的城市规划已从只关注物理空间布局向提供“数据+算法+服务”综合解决方案转型，实现从“项目思维”到“产品思维”到“场景思维”的转变。在此背景下，广州市城市规划勘测设计研究院构建了“全域全要素全周期”的城乡操作系统大模型，依托覆盖“天-空-地-海”的感知技术，建立环境感知、社会感知、透明城市、融合认知四维度的支撑技术体系，服务于各类应用场景，助力精准决策。

《超大城市国土空间数字化治理探索》

李静  重庆市规划和自然资源信息中心副主任

李静副院长介绍了重庆市结合自然资源部国土空间规划“一张图”建设，建设形成“一库、一图、一箱”市域二三维一体、全域共用时空底座，以及在危岩地灾风险管控、城市规划统筹、城市交通规划智治、生活服务圈空间治理等多领域相关应用实践。通过高质量推动“一张图”工程，重庆实现城市治理从经验判断走向数据驱动，从平面管控转向立体治理，下一步将积极探索人工智能在城市治理中的应用。

《地理空间智能赋能行业新质生产力》

慎利  西南交通大学地球科学与工程学院副教授

地理空间智能是地理信息技术与人工智能技术的深度融合，能够为交通、能源、环境等多个行业提供新的生产力。通过案例分析，慎利副教授展示了地理空间智能在自然要素提取、不良地质影像解译、自主式知识服务、生态环境监测等方面的应用，并提出了通过根据业务需求和应用场景的差异，打造以大模型为主导的GeoAI，为行业发展提供了新的思路和方法。

《人工智能时代的测绘转型发展思考与探索》

薛梅  重庆市测绘科学技术研究院副院长

薛梅副院长提出要聚焦技术变革下的行业范式重构，并通过DeepSeek的成功实践提炼出四重启示：技术创新、体验创新、市场模式创新、生态模式创新。此外，以实景三维时空数字底座和点云时空基础设施为实践载体，通过动态建模、智能分析等能力输出，为城市规划、灾害预警等多元场景赋予新内涵，展现出技术迭代背景下测绘行业价值体系的时代演进路径，从“数据生产”到“场景赋能”的跨越。

《基于无人系统的时空感知与智能计算》

张明  广州市城市规划勘测设计研究院创新中心副主任

张明副主任介绍了在无人系统领域的最新研发成果。通过构建“低空鹰眼-空地智联-云悟时空”三位一体的城市时空感知与智能计算体系，以多类型无人机为载体，深度融合多源传感器数据，结合空地协同建模、时空计算引擎，形成了集硬件-算法-软件平台为一体的无人系统综合感知产品，为城市空天地一体化感知网络的智能化升级提供了理论支撑与实践范式。

《三峡库区（重庆）地质灾害隐患综合遥感识别与风险推演研究》

廖蔚茗  重庆地质矿产研究院地质灾害研究分院遥感所所长

廖蔚茗所长从三峡库区复杂地质环境下的灾害防控需求出发，介绍了基于“压力测试-隐患识别-风险推演”工作思路，利用多源遥感技术与人工智能算法的三峡库区典型地质灾害隐患的识别与查证路径。通过“高频监测、提前感知”，实现“空-天-地”一体化监测技术与防灾减灾实践深度融合，推动三峡库区生态安全与可持续发展。

《智慧感知、应用赋能——以广州城市低空感知与治理实践场景探索为例》

雷轩  广州市城市规划勘测设计研究院西南分院院长

雷轩院长系统介绍了广州市低空经济“政策设计-设施布局-技术研发-场景应用”的发展体系，通过区域实践案例，具体呈现低空设施在自然资源动态监测、森林火情智能预警、违建巡查精准识别及跨区域综合服务等场景中的治理成效。最后提出低空基础设施在重庆城市监测与城市安全等方面的探索建议。

《全域土地综合整治的广东实践与思考》

张卫平  广州市城市规划勘测设计研究院国土综合整治与规划设计所所长

张卫平所长以广东省百千万工程实操经验为例，提出全域土地综合整治应重点围绕良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美四个目标。同时，提出从空间要素腾挪和优化调整、有为政府和有效市场紧密结合两个维度，探索建立指标交易池、融资项目库等机制，重构“人-地-产”关系，破解耕地碎片化、空间布局无序化、土地利用低效化、生态系统退化等问题。

本次学术论坛的圆满举办，为专家学者与技术精英搭建了思想碰撞、经验共享的交流平台，既推动城市感知技术在城市治理中的深度应用，更助力学界业界为提升城市规划、建设、治理现代化水平建言献策。未来，城市感知学术专班将继续发挥桥梁纽带作用，组织开展更多形式多样、内容丰富的学术活动，为推动城市高质量发展贡献智慧和力量。

供稿单位：中国城市规划学会城市感知学术专班