编者按

2016年中国城市规划学会城市生态规划学术委员会年会于2016年5月28—29日在重庆大学成功召开，年会主题为“城市生态规划理论方法再深入”。由于李咏华老师在美国访学，所以不能出席这次会议，其博士研究生马淇蔚从直面问题、应对思路、实证研究和总结四方面进行了汇报。

首先，指出杭州市面临着空间增长粗放、管控效用不足等问题。近15年来，在经济发展快速增长的同时，杭州市城市建设用地迅猛扩张，表现在建成开发强度呈现“东西不均、各区不一”的地域分布差异，建设用地持续增长并伴随耕地数量连年递减，以及不同阶段扩张方位存在变化且东向显著，扩张形态涵盖圈层、点轴、跳跃。杭州市已于2008年编制《杭州市生态带概念规划》，意图生态带保护与控制相结合以遏制城镇蔓延及城区扩张，然而其管控能力明显不足，已编制的控制性详细规划层面建设用地超出概念规划原定建设用地规模，规划仅停留图纸成果层面，缺乏必要的配套政策及实施制度，导致难以指导具体建设。

基于以上问题，生态带与绿色基础设施是一种解决思路。在对当前划定生态带的技术方法和绿色基础设施评价（Green Infrastructure Assessment, GIA） 进行了分析比较后，采取基于GIA及情景分析定量划定城市生态带，并提出空间管控措施，具有重要的理论与实践意义。然后，是对杭州市城市生态带划定的实证研究，包括对绿色基础设施评价、生态管控情景设定、城市生态带划定结果、结果与概念规划及城市总体规划比较、生态带空间管控措施框架五个方面。

最后对整个研究进行了总结。首先，利用遥感影像数据基于GIA结果通过生态管控情景设定分析划定杭州市生态带空间范围：以平原耕地为关键要素的“北部-临平”生态带；以江海湿地为关键要素的“东部-义蓬”；以山体林地为关键要素的“南部-临浦”、“西南部-富阳”及“西北部-良渚”生态带。其次，将划定结果同既有规划比较：相较概念规划，划定结果既具刚性兼备弹性，突出表现在对生态核心区域的全面保护及充分考虑城市空间增长情景；划定结果同城市总体规划用地存在多处冲突，理顺生态带同城市总体规划的关系，并将其纳入强制性内容是实施生态带的管控关键。