新型城镇化核心是人的城镇化，农业转移人口市民化和人口老龄化将成为下一阶段“以人为核心”的新型城镇化进程中的两项重要工作。目前伴随着国家户籍制度改革的推进，农业转移人口市民化进程将进入提速阶段，对各地不同规模的城镇发展将带来深远影响，如何有效应对是城乡规划面临的一大挑战。与此同时，中国老龄化来势迅猛，转移农民市民化加剧不同地区的城镇养老服务压力，农村空心化凸显农村社会养老压力，亟需思考探索与社会结构变化相适应的城乡空间转型策略。

2014年9月14日上午，2014中国城市规划年会自由论坛二“城镇化进程中的市民化和老龄化”在海南国际会展中心会议室205举行。论坛上，国家发改委城市与小城镇改革发展中心规划院院长沈迟发表了重要讲话。