21日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布北京人口调查报告，首次披露了环线人口分布情况。数据显示，人口分布呈现由二、三环内向四环外聚集的特点，五环外常住人口达1097.9万人，占全市的51%。外来常住人口向外拓展聚集的特点更加突出，其中有65%的外来常住人口住在四环至六环间。

• 数据亮点

人口增量增速“双下降”

据记者了解，此次统计局发布的人口调查报告，数据来自2014年人口抽样调查。据了解，2014年年度人口抽样调查在全市抽选3%的居民住户进行调查，涉及300个街道和乡镇、999个社区居（村）委会、1940个调查小区。

数据显示，2014年末，全市常住人口为2151.6万人，与2013年相比，增加36.8万人，增量减少8.7万人，增速为1.7%，比上年下降0.5个百分点。虽然增量在缩减，但随着人口数量的不断增长,人口密度也逐步上升。数据显示，2014年，全市常住人口密度为1311人/平方公里，比2011年增加81人/平方公里。

此外，统计数据显示，全市常住外来人口为818.7万人，与2013年相比，增加16万人，增量减少12.9万人，增速为2%，也比上年下降1.7个百分点。与常住人口趋势相同，常住外来人口增量比重大幅下降。

五六环间常住人口最多

调查显示，环路人口分布呈圈层向外拓展，即由二、三环内向四环外聚集。三环至六环间，聚集了1228.4万的常住人口，占全市的57.1%；四环至六环间聚集了941万人，占全市的43.8%；五环以外1097.9万人，占全市的51%。以此计算，三环到四环的常住人口达287.5万，占全市的13.4%。

常住外来人口与常住人口在环路分布情况基本一致，且向外拓展聚集的特点更加突出。三环至六环间，聚集了637.6万的常住外来人口，占全市的77.9%；四环至六环间聚集了532.1万人，占全市的65%；五环以外422.5万人，占全市的51.6%。

具体到环路间，二环内常住人口最少，达148.1万人；而五环到六环常住人口最多，达到580.2万人；六环外常住人口次之，达517.7万。以此看来，五环外常住人口达1097.9万，占全市常住人口的51%。

而具体到常住外来人口，数据显示，二环内常住外来人口仅40万，随后逐渐增加，二环到三环常住外来人口77.2万，三环到四环为105.5万人，四环到五环间为173.5万人，五环到六环间常住外来人口最多，达358.6万人。而六环外常住外来人口却只有63.9万人。以此计算，有51.6%的常住外来人口住在五环以外。

• 专家分析

人口向郊区集聚趋势将更明显

市统计局方面指出，十二五以来，常住人口和常住外来人口增量、增速保持“双下降”趋势，这既与经济社会发展有关，也与产业结构调整、非首都功能的疏解，生活成本、交通成本提升有关。据市统计局方面介绍，从环路上看，常住外来人口与常住人口在环路分布情况基本一致，均是由二、三环内向四环外聚集，其中常住外来人口向外拓展聚集的特点更加突出。

中国人民大学社会与人口学院副教授宋月萍在接受记者采访时表示，人口环路分布呈现这种情况并不奇怪，这与北京市的城市规划有关，也与人口承载情况有关，中心地区人口承载能力有限。此外，常住人口涵盖户籍人口和在北京居住半年以上的流动人口，结合流动人口规模越来越大占比越来越重的趋势来看，由于经济收入有限，就居住地而言更倾向选择聚集在价格相对较低的外环。在宋月萍看来，这种向郊区聚集的趋势未来会更加明显，地铁线路的开发导致居民的活动半径越来越大，随着通勤成本越来越低，工作和居住的分离情况也会更加明显。宋月萍称，常住外来人口增速下降主要是受北京人口调控因素影响，以证管人、以房管人、以业控人，使人口增长速度明显下降。