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中央城市工作会议要求“盘活存量”,如何理解?

2016-01-26 09:54 来源:《中国建设报》 作者:林 培

云南河口斥资2.7亿元建设的“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”在建成3年后被拆除;河南郑州一座2010年建成的天桥,因与当地地铁工程存在矛盾,被整体拆卸;陕西西安一座1999年封顶的118米高楼被爆破拆除……建成不足十年的建筑频频“倒下”,不仅让人扼腕叹息,更是带来了惊人的浪费。

中国建筑科学研究院的调查数据显示,“十二五”期间,我国每年过早拆除的建筑面积约为4.6亿平方米,按每平方米成本1000元计算,导致浪费达4600亿元。

节俭,是中华民族的传统美德,也是我国一贯提倡的价值观。那么,我们的城市建设又怎能如此挥霍、铺张?一个国家能否让人尊重,不是看这个国家的建筑有多高、多新,而是看这个国家是否有令人尊重的价值观。

中央城市工作会议指出,要坚持集约发展,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。这表明了未来城市可持续发展的基本路径。

盘活存量的概念给城市未来的发展指明了方向。根据这个指导理念,对现存建筑,要认真严肃地从资源节约方面进行整体考虑,建筑可以维修优化,不能随意拆除。中国城市规划设计研究院总规划师张兵说。

也就是说,应该从人类发展的整体资源角度树立大局观,要建立可持续发展的理念,把对资源和环境的消耗计入项目成本。

要盘活存量,而不是重新建设。存量建筑的物质形态,只要还有使用价值,就应当物尽其用,要发扬“节俭”传统美德,不能在城市建设方面如此大手大脚。要多角度认识城市中旧的建筑,把城市新的功能需要和结构调整任务与存量资产有机结合,使城市旧建筑发挥作用。

目前,很多老旧建筑已经得到了很好的利用,这其实就是对存量建筑物尽其用的最好案例。如深圳的华侨城创意文化园,那里的建筑都是上世纪80年代的老旧厂房,是纯粹的结构体式建筑,没有任何保护价值,按照过去城市开发的传统思路,这些厂房可能会被拆除重建。但是,在“节俭”的城市文明理念中,这些厂房并没有损坏,还有使用价值。开发商充分利用了其建筑的结构价值,对这片建筑进行了功能性调整,在保留原有建筑的前提下,将工业园区打造成了新的文化创意园区。现在,华侨城已经成为深圳的文化中心,成为新的旅游区,带动了城市经济发展。

其实,只要利用好存量,完全可以将其转化为另一种增量。城市功能的更新和结构调整,不一定要毁坏重建,而是可以通过调整带动城市发展的动力。

俭则约,约则百善俱兴;侈则肆,肆则百恶俱纵。我们应秉承“节俭”这一传统美德,树立可持续城市发展理念,延续我国几千年的城市文明。

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