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珠海宣言呼吁将林业规划纳入城市规划

2016-04-11 09:58 来源:《法制日报》 作者:王开广

原标题:首届亚太城市林业论坛闭幕 珠海宣言呼吁将城市林业规划纳入城市规划

法制网讯 记者王开广 近日,为期三天的首届亚太城市林业论坛在广东省珠海市闭幕,论坛闭幕式上发表《首届亚太城市林业论坛——珠海宣言》(以下简称“宣言”)。宣言指出,城市内部及周边的森林和树木是能够让亚太地区城市变得更加绿色、更加健康、更加幸福的核心要素,应该通过加强国际、地区、国家、当地各层级的政策支持促进城市林业法制环境的完善,特别是将城市林业规划纳入城市规划中,减少在城市绿色与灰色基础设施建设之间的用地冲突,建设生态一体的森林城市群。

宣言称,2014年,全球有54%的人口居住在城市中,到2050年这一数字将增长到66%;亚洲,这个世界53%城市人口的共同家园,预计在未来20年后将成为最大的城市增长地区之一;快速城市化对淡水供应、污水管理、生活环境及公众卫生等方面带来了巨大的压力;到2030年,发展中亚洲的政策制定者需要处理的首要环境问题将会是水资源管理、毁林和土地退化、空气污染以及气候变化;迫切需要能够帮助城市实现可持续发展目标(SDGs)的战略和对策,尤其是那种使城市更加包容、安全、有弹性和可持续发展的战略与对策(SDG11)。

宣言认为,城市及其周边的林木,在实现城市可持续发展目标和直接改善人们健康和居民福祉的方面发挥着重要作用;城市及其周边的林木,可提供丰富的产品、社会经济价值和生态服务,特别是在提高环境质量、确保食品安全、缓解气候变化、促进绿色经济、保存自然和文化遗产、增强社会凝聚力和提供环境教育机会等方面。

为此,宣言建议通过加强宣传、交流与公众教育,增强公众对城市中森林和树木的功能及效益的认知,这反过来可以通过多元化资金源增加城市林业的资金投入。通过增加资金支持、促进知识与信息交流、列出需求优先顺序,以加快地区城市林业教育和科研的发展。通过增强城市森林可达性、创造多样的互动项目与活动,促进公众参与和社区加入。

同时,通过创造新的城市绿地空间、优化原有城市绿地空间的功能与效益,在未来二十年内改善亚太地区的环境质量。通过保护和恢复城市之间的森林、注重乡村和城市森林景观建设的协调发展、建设区域性生态廊道和保护城市水源地森林,避免城市规模的无序扩大和城乡景观失调,建设生态一体的森林城市群。通过持续性的亚太城市林业论坛,巩固城市林业在信息共享、知识交流、资源调动的地区网络体系,并进一步开展地区性合作。

据了解,本次会议是联合国粮农组织首次在针对亚太地区城市林业发展举办的国际会议,会议由联合国粮农组织、国家林业局城市森林研究中心和珠海市人民政府共同主办。来自澳大利亚、新加坡等17个亚太国家和地区代表,联合国粮农组织、巴西等9个国际组织和欧美国家城市林业专家,以及国内55个单位或城市的代表参加本次论坛。

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