中国城市规划学会官方网站

您当前的位置: 中国城市规划网> 资讯 >深度报道 > 正文

国务院批复河北冀州撤市设区 打造衡水副中心

2016-07-06 09:11 来源:中国建筑新闻网

日前,河北省衡水市民政局透露,国务院已经批复衡水市调整行政区划,同意撤销县级冀州市,设立衡水市冀州区,以原冀州市的行政区域为冀州区的行政区域,冀州区人民政府驻冀州镇冀新西路239号。

据冀州市人民政府官网介绍,冀州市隶属河北省衡水市,地处华北平原腹地,北距首都300公里,西距省会石家庄110公里,辖区总面积918平方公里,总人口37万人。市区北郊有北方稀有的平原淡水湖,总面积75平方公里,已被河北省批准为省级湿地保护区。

此外,7月4日召开的衡水市委常委(扩大)会议指出,冀州撤市设区是中央和省委、省政府支持衡水发展的重大举措,是市委、市政府打造“一湖三区”大衡水格局、实现“四个一百”目标的现实需要,对于优化整合资源、聚集发展要素,对于改善民生、拉动主城区和全市经济社会发展,特别是融入京津冀协同发展具有十分重要的意义。撤市设区首先受益的是冀州,要抓住机遇,把冀州建设好、发展好,“十三五”期间率先全面建成小康社会,在全市起到领跑作用。要高度重视,加强领导,主动作为,各项工作都要往前推、往前赶,确保尽快完成调整任务。要统一思想,形成合力,确保秩序不乱、平稳衔接、有序推进。

在今年全国两会上,十二届全国人大代表、河北省衡水市一壶斋工艺品有限公司工艺美术师张汝财在向十二届全国人大四次会议提交的建议中指出,为衡水都市区统筹协调规划的大力发展,建议撤销冀州市、枣强县、武邑县,建立冀州区、枣强区、武邑区。

张汝财认为,由于衡水市区中心城区规模较小,经济总量不足,对全市的辐射带动能力不强,不能构建跨区域整合优化资源,与周边县镇的合作发展新路径受到制约。

同时,他在建议中指出,随着“京津冀经济一体化协同发展”和京衡高铁的规划建设,衡水市纳入了一小时经济圈,急需打造以衡水市区为核心的人口聚集区域,具有高度社会经济一体化倾向的城镇集群,具有紧密、便捷交通联系的城乡统筹发展先导区域。衡水都市区空间范围包含“一区一市两县”,总面积约为3231平方公里。其中一区主要指桃城区,总面积592平方公里;一市指冀州市,总面积917平方公里;两县指枣强县与武邑县,枣强县总面积892平方公里,武邑县总面积830平方公里。衡水中心城区与冀州市、武邑县、枣强县中心区距离在30公里以内,公路交通形成“半小时经济圈”。

经过此番调整后,衡水市的行政区划将由1区、8县、2县级市的格局变为2区、8县、1县级市的格局,市辖区面积由原来的591平方公里扩大为1509平方公里,市辖区人口由原来的52万人扩大为89万人。

此外,冀州市政府也在近期表示,今年以来,该市按照衡水市“一湖三区”组团战略发展格局要求,结合“东拓拥湖、西游养生、南聚产业、北承古风、中兴主城”城市空间布局,大力实施“13466”工程,不断拉大城市框架,完善城市功能,提升城市品质,着力打造衡水副中心城市。

据了解,“13466”工程即:投资超“1”百亿(总投资137亿元),开展城市建设“3”年攻坚行动,启动国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市、全国双拥模范城“4”城同创,实施“66”项城建重点工程。目前,该市35个城建项目已开工建设,8个项目即将开工,城市建成区面积达到21平方公里,城镇化率达到53.9%。

完善城市功能,提升综合承载能力。冀州市坚持基础先行,重点实施了路网、水网、热网、污水管网和服务场馆等设施建设,目前,该市19条次干路网和小街小巷新建改造工程全面开工。投资1.3亿元的集中供热系统工程、东部新区集中供水项目等一批基础设施项目开工建设。冀州市医院门诊楼正在内部装修,8月份竣工启用。总投资7.5亿元的城市综合场馆和双创中心已开始施工。同时,该市全面启动城区17个城中村、棚户区改造。

放大生态优势,彰显冀州独特魅力。该市牢固树立生态立市理念,实施“增绿”“净水”两大工程,全面提升城市形象和品位。“增绿”工程方面,以国家园林城市创建为契机,重点实施了5大公园新建、3处街头游园改造、9条道路绿化和3大入市口改造项目,新增绿地面积120万平方米。“净水”工程方面,该市实施了衡水湖生态修复和水系综合治理,投资1.2亿元全面拆除衡水湖东侧沿岸20余处商用、民用建筑,并启动环城水系建设,打造滨水长廊。目前,老城区与西部新区水系联通及冀南渠、盐河故道综合治理等项目已开工建设。

深化投融资改革,破解资金瓶颈制约。该市创新体制机制,大力推进城投公司转型发展,完善法人治理结构,开展土地一级整理、基础设施建设、房地产开发等经营性业务,打造“借、用、管、还”等功能于一体的新型投融资平台。深化与农发行、国开行等政策性银行对接,成功引进了河北建设集团、首钢集团等一批战略合作者,累计完成融资10亿元。目前,已累计为5个项目争取国家专项建设债券基金5.25亿元。此外,该市还投资5000万元,成立冀州市城投担保有限公司,为企业提供过桥贷款、融资担保等服务,并与邮政储蓄银行合作,开展银政通担保贷款业务。

相关链接

重庆市调整部分行政区划 开县撤县设立开州区

6月28日,市四届人大常委会第二十六次会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于开县撤县设区有关事项的决定(草案)》的议案。

根据国务院关于同意重庆市调整部分行政区划的批复,按照有关规定,重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定:设立开州区人民代表大会。

开州区人民代表大会的届次按原开县人民代表大会的届次连续计算,开县第十六届人民代表大会代表转为开州区第十六届人民代表大会代表,任期至届满。

开州区第十六届人民代表大会代表名额维持原开县第十六届人民代表大会代表名额不变。

开县的人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院的职能及职权依法履行到新机构产生为止。

开县人民代表大会常务委员会应当依法召集开州区第十六届人民代表大会第九次会议。

开州区第十六届人民代表大会与本市其他区县(自治县)人民代表大会同时换届。

山东力推济南、青岛撤县(市)设区

5月17日-18日,山东省城市工作会议召开,山东省长郭树清在讲话中提出,“十三五”是山东省城市快速发展时期,要高度重视城市工作,积极推进撤县设区、撤县改市、乡镇合并、镇改街道,试点新建一批小城市,继续支持发展各类城镇。

济南和青岛,作为山东的两个副省级城市,目前城区常住人口都还不到500万,很难达到全国中心城市标准。要通过撤县(市)设区,建设卫星城,形成组团型城市,提高济南、青岛的辐射带动作用。

济阳县有关部门表示,根据济南市区划调整的计划,章丘市有望今年实现撤市设区,济阳县计划在明年实现撤县设区。

官方资料显示,章丘市现有人口102万人,面积为1855平方千米,人口和面积均远超济南市下辖的其他区县;济阳县现有人口56万人,面积为1076平方千米。

章丘、济阳设区后,将破除行政区划壁垒,有助于建设卫星城,形成组团型城市,增强济南作为省会城市的辐射带动能力。

为此,山东省自2013年开始实施省会城市群经济圈战略,强化省会城市核心地位,加快省会城市群经济圈发展。

根据《省会城市群经济圈发展规划》,省会城市群计划到2020年地区生产总值达到3.5万亿元左右,年均增长9%左右,人均地区生产总值达到10万元左右。

山东省会城市群涵盖省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州,共7市,52个县(市、区)。该区域总人口3368万人,国土面积52076平方公里,分别占全省34.8%和33.2%。

从地理位置上来看,章丘是济南向淄博、莱芜等地拓展合作的桥头堡,而济南“北跨”辐射带动滨州、德州等地的最佳路径也在济阳。

目前,山东省会城市群经济圈战略已在多领域展开,譬如2015年12月,省会城市群涵盖的7地市联合成立食品药品稽查联动协作区;2015年11月,山东正式启动省会城市群大气污染联防联控机制;2013年5月,山东成立省会城市群旅游联盟,目前已在多地开展旅游推介活动。

相关新闻

学会声音

更多

规划动态

更多

规划会客厅

更多

张庆华:城市空间结构优化——隐藏在城