“老炮”专家追忆深圳城市中心变迁史

探寻深圳城市“心”路历程与方向

深圳的变迁最开始是从罗湖区往西发展。深圳晚报记者 余海洪 摄

世界创新高科技中心、全国经济中心……深圳的“心”路历程不断轰动全国甚至世界。全国中心地位之外，深圳城市各区域间的发展协同也让“中心”之争甚嚣尘上。

就在近日，《我以为我在深圳的中心，这30个人却说那不是……》、《深圳的中心在哪？心会跟爱一起走？》等文章引发人们对深圳城市发展及中心变迁的关注。深圳城市中心如何变迁？城市需要专心吗？未来深圳的中心走势如何？我们邀请了几位在深圳居住多年的业内专家展开激烈讨论。

焦点1

深圳中心在改革开放过程中经历过哪些变迁？哪些区域成为过深圳中心？

邹兵：以罗湖为起点西移至福田再辐射到南山

深圳的变迁最开始是从罗湖区人民南路、国贸那一片开始的，当时的发展面积还比较小。后来就扩展到蔡屋围东门那一片。蛇口海上世界在当时也有发展。后来又规划建设福田中心区，在福田中心区还没建起来之前，华强北作为全国最大的电子商贸市场繁荣起来了。

同时，具有旅游和服务功能的南山区华侨城片区也在同步发展。

20世纪80年代到90年代，从整个深圳特区来看，城市中心具有多点分布的特点，即多中心。进入21世纪，由于深圳市政府迁移至福田，加上配套日趋完善，福田逐渐成为市级中心，肩负着行政文化中心的功能。这时，整个深圳特区多中心的特征就更加明显了。

福田最开始是行政文化中心，金融行业还未兴起，后来深交所建成后，深圳的金融区逐渐迁至福田区。后来许多保险、金融机构、商务酒店等便在福田区逐渐集中起来。

而最开始的市中心罗湖区也在继续发挥着城市中心的功能，东门、蔡屋围那一片作为金融中心仍是比较发达的。建造了万象城后，罗湖区就变成消费和商业的中心。

当时南山区的商业文化功能还未建立，保利剧院建成后，后海一片就成为了南山的商业中心。20世纪90年代，深圳大学和高新技术园聚集在南山，所以深圳的科技创新中心一直在南山。

城市中心还具有“全市性”和“地区性”。就地区性而言，宝安中心区和龙岗中心城服务宝安区和龙岗区，但是没有承担起市一级的功能。直到大运会后，一些大型的商业活动在宝安体育中心、龙岗大运城等场地举行，同时承担起全市性的体育功能。

总的来说，深圳有多个城市中心，它们具有不同的服务功能。深圳是一个多个中心共同提供城市服务功能的城市，在特区内这个特点是很明显的。

宋丁：深圳城市中心“一路向西”

深圳的中心是“一路向西”。最早始于罗湖，国贸就是深圳最早的中心位置，而后是大剧院、人民银行那一带成为了深圳的经济中心，许多国有银行在那里生根发芽，包括一些证券机构。后来一路西移到了福田中心区，政府机构也搬到了那里。在大家认为城市中心将定在福田的时候。深圳城市中心再度西移到了前海。

因为政府规划，深圳产生了福田罗湖中心和前海中心。两者都是中心，但有差别。罗湖和福田具备城市中心的基本功能，是政府所在地，是行政和文化中心。而前海则是肩负着国家使命的试验区。它不是由行政管理框架来定的中心区，它是纯粹、开放、国际化的金融物流贸易经济区，是深圳承担国家使命的一个全国性的经济中心。

近两年，由于土地资源的缺少，加上特区一体化的趋势增强，原关外发展力度加大，城市就显现出“泛中心化”的现象。政府把龙华作为一个城市中心，“东进战略”又把龙岗作为桥头堡，成为东部中心。每个中心都有它的定位和价值，只是承载的使命不同。

邓志旺：深圳目前是福田、罗湖和前海双中心

从历史上看，深圳最早的中心在罗湖，后来发展到了福田中心区。深圳目前看来是双中心，一个是福田、罗湖中心，一个是前海中心。前海中心是一个新规划的中心。

焦点2

未来深圳的中心走势如何？这座城市的中心发展将呈现什么样的格局？

邹兵：不同中心承载不一样的城市价值

在城市总体规划里确定了前海是市级中心，现在正在建设当中。再过一段时间，前海将承担起更高级的现代服务业功能。南山区的商业文化中心与宝安中心区连成一体，将会成为一个大型的起“全市性”城市功能作用的中心。

龙岗区有较好的教育基础，加上龙岗国际化高等教育成果显著，龙岗有可能承担起东部地区高等素质教育培育功能，甚至还有对东莞、惠州的服务功能。再远一点的宝安北边，依托大型枢纽机场的综合优势，空港经济区也将成为未来发展的中心，但这个还比较长远。

深圳的城市中心是由一个单中心向双中心最后向多中心的一个演变过程，实现一个大的格局。当然这个中心的等级是不一样的，比如福田罗湖，加上龙华这个三角地带的中心为核心。而前后海中心应该是城市的一级中心。其他区域则是二级中心，甚至是三级中心。不同的中心承载着不一样的内容和对城市的价值，与不同的级别也有关系。

邓志旺：未来趋势是多中心格局

深圳未来的中心走势将走向多中心，目前主要有罗湖、福田中心、前海中心，将来还会有龙华中心、龙岗中心等。城市的中心发展将呈现多中心的格局，前海中心将会成为深圳最新的、最重要的中心，它不仅会成为深圳的中心也将会成为整个珠三角地区的中心。

焦点3

“泛中心化”会对城市中心产生什么影响？

宋丁：“泛中心化”分散城市功能推动整体发展

“泛中心化”是指利用中心的某一个促进点来带动整个周边地区的发展，它不是无中心的概念，中心还是明确的。比如城市管理中心肯定在福田。但承担国际化的这个使命就在前海、蛇口。这个是国家派定的任务，它在利用中心承担着城市的价值。

但不同的中心它具体承担的功能方向和内容是不完全一样的。所以中心不一定要什么内容，凡是涉及到城市价值的东西都放到一个地方，这也没有必要。应该是把功能都剥离开来，分散化，来带动整体城市的发展，利用功能来带动城市。

贺立立：新中心需要商业经济和行政支撑

毫无疑问深圳的中心还是福田，虽然深圳新的中心前海还在建设当中，后海具备一定规模，但是在行政、经济、职能、商业等方面考量，罗湖和福田的中心地位还是无法动摇的。

因为深圳这座城市还处于发展阶段，在发展过程，区域中心化和边缘化的趋势还是存在的，一个新中心的起来其实不是规划出来的，从规划落实到产业，会出现一些新的中心，但是完全替代老中心言之过早。

未来的城市中心，首先在商业、经济上有支撑，至少具备行政功能。拥有区域性政府首脑以及复合功能的区域才能成为中心。