无人机航拍

2017年3月5日，习近平总书记在参加全国人大上海代表团审议时提出：“城市管理应该像绣花一样精细”。次年10月24日，他在视察深圳时说：“社区工作要为居民提供精准化、精细化服务”。11月6日，他在浦东新区视察时再一次提出，“提高城市治理水平，一定要在科学化、精细化、智能化上下功夫”。

绣花是一种工作态度和方法，讲求的是精细，强调的是因地制宜、因情施策，不一刀切、棍打一片。静心研究问题，循序渐进，按规律办事，不总是抢速度、赶进度。2013年中央召开城镇化工作会议时，习近平同志曾要求，“城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统”。同时，他批评“许多城市提出生态城市口号，但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、填湖填海等。这不是建设生态文明，而是破坏自然生态”。小处入手，关注细节，追求完美，是绣花的基本逻辑，城市规划建设管理要的也正是这种对细节完美的追求，细节决定成败，“魔鬼”总在细节里。

城市是人类文明最伟大的发明，它不只是建设工程，更不只是资源利用，城市这个“复杂的社会系统工程”的根本属性在于其社会性和系统性。早在福州工作期间，习近平同志在《处理好城市建设中八个关系》一文中，就论述了推进城市建设必须妥善处理好上与下、远与近、旧与新、内与外、好与差、大与小、建与管、古与今的关系。忘记人是城市的主体，只看到物质空间，难免掉入规模扩张的窠臼；忽视牵一发动全身的系统特征，必然陷入面多加水、水多加面的尴尬。从农村的精准扶贫，到城市工作的绣花功夫，精细化是最基本的工作态度，简单粗暴的工作方法与城市无缘。如果把城市当作工作对象，规划师应该更好地理解庖丁解牛的人生哲理。

绣花是一种艺术。在实现温饱和全面小康之后，人民群众呼唤美丽城市、品质化建设、人性化管理，“有没有”的问题不再是主要挑战，好不好、美不美、公平与否成为新焦点。从这一点出发，首先要对人民的需求深入了解、体贴入微。“要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点”。“把更多美术元素、艺术元素应用到城乡规划建设中”。

图片新华社记者 方喆 摄

过去各地修盲道，或许是因为上级指示、或技术规范的要求，其实这是视障群体公平享有公共空间的基本诉求，今天不能再出现盲道撞上电线杆的怪现象；以往谈论儿童友好是时髦话题，其实本该充分尊重儿童权利，无论是住宅、学校，还是街道、公园，都要实现儿童的生存权、被保护权、发展权和参与权；很多城市囿于财力，无法让农民工同等享受住房、医疗和子女教育权利，但如果从他们对城市的贡献出发，这种制度安排应该改革。

绣花还是一种创造性工作。精品之所以传世，在于其构思精美、富有特色。我们的城市和建筑迄今仍停留在工业化批量生产模式中，千城一面，抄袭雷同，各种廉价“机绣品”充斥城市空间。塑造城市精品，使其成为弘扬中华文化的时代象征，不仅需要细心，更需要用心、精心和恒心。慢工出细活儿，一丝不苟，毫厘不差，绵绵用力，久久为功。要有工匠精神，也要有愚公韧劲。追求气派恢弘的粗制滥造可以休矣，大拆大建谋求短期大变样的大手笔更应该摒弃，多一些针灸疗法、有机更新、社区共治，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。

绣花是一门手艺，是一种态度，是一种精神。新时代的城市需要更多绣花功夫。