实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度。”

锚定目标，砥砺奋进。各地区各部门各行业全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进生态文明建设，持续实施积极应对气候变化国家战略，采取强有力的政策措施，绿色低碳发展不断取得新进展。绿色日益成为我国经济社会高质量发展的鲜明底色。

加强顶层设计——将应对气候变化纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局

气候变化是全人类面临的共同挑战。我国一贯高度重视应对气候变化工作，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上正式宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

为落实碳达峰碳中和目标，我国将应对气候变化作为国家战略，纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，把系统观念贯穿碳达峰碳中和工作全过程，加强顶层设计。

目前，我国已建立碳达峰碳中和“1+N”政策体系。“1”由《中共中央  国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》两个文件共同构成，“N”是重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案。同时，各省区市均已制定了本地区碳达峰实施方案。总体上已构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。

各地区各部门、各行业各企业围绕碳达峰碳中和目标，落实政策措施，强化务实行动，有力有序有效推进各项重点工作。

湖北省武汉市青山区着力建设“森林中的钢厂”和“湿地中的化工区”，大力发展循环经济，实现资源高效化高值化利用，相继获评国家级循环经济示范区、国家园区循环化改造示范试点、全国绿色化工园区。

一年拆解废旧家电300万台，单位产值能耗同比下降16%，家电行业绿色再循环互联工厂，投产后效益显著。其将低碳节能融入产品全生命周期管理，驱动产业链全流程绿色发展，促进生产生活方式绿色转型。

“中国应对气候变化具有强有力的领导力、广泛的动员力和有效的行动力，将不断取得新成就，逐步实现‘双碳’目标。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清说。

促进转型发展——加快推动产业结构、能源结构结构等调整优化

建成后年平均发电量达20亿千瓦时，减少二氧化碳排放超160万吨。四川甘孜，国投雅砻江柯拉光伏电站建设正酣，这是世界海拔最高的水光互补电站。

一次充满可存100万千瓦时电，满足约8万户居民一天的生活用电。浙江湖州，国家电投综合智慧零碳电厂项目有序推进，这是世界规模最大的铅碳储能电站。

党的二十大报告提出：“加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。”我国加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，大力推行绿色生产方式，推动能源革命和资源节约集约利用，统筹减污降碳协同增效，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一。

——坚持先立后破、通盘谋划，能源结构不断优化调整。

大力发展非化石能源。海南昌江，3月12日，“玲龙一号”多用途模块式小型堆科技示范工程反应堆压力容器与蒸汽发生器组件组焊后，一次侧水压试验圆满成功。作为陆上商用模块化小型压水堆，“玲龙一号”建成后年发电量可达10亿千瓦时。广西崇左，中国能建“风光水火储一体化”能源基地加紧建设，项目建成后每年可发电约260亿千瓦时。

新时代以来，我国把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，截至2022年年底，全国可再生能源装机规模突破12亿千瓦，历史性超过全国煤电装机。“以风电、光伏为代表的新能源具有资源丰富、对环境友好等优势，同时，我国拥有全球最完整的新能源产业链，行业发展潜力巨大。”国家电投党组书记、董事长钱智民说。

不断提高化石能源清洁高效利用水平。我国开展煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，新增煤电机组执行更严格节能标准，发电效率、污染物排放控制达到世界领先水平。目前，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，占比达94%左右。

——推进技术创新、模式创新，产业绿色转型步伐加快。

建筑业绿色低碳转型正稳步推进。广东深圳，装配式百米“摩天工厂”即将竣工，项目采用“光储直柔”技术，屋顶光伏可满足临建用电需求，节省约20%的电费。“探索绿色建造、智慧建造及工业化建造等新型建造方式，重点围绕新型建筑材料、资源循环利用、碳捕捉碳封存技术等前沿方向，加大关键技术研发力度。”项目相关负责人郑学选介绍。

落实“双碳”目标——坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路

党的二十大报告明确了到2035年我国发展的总体目标，“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”是其中的重要内容。

如何贯彻落实好有关部署和要求，积极稳妥推进碳达峰碳中和？

全国碳市场2021年7月启动上线交易以来，运行平稳有序。截至今年2月底，碳排放配额累计成交量达2.32亿吨，累计成交金额达105.9亿元。将进一步完善制度体系、加强数据质量管理，研究扩大行业覆盖范围，逐步丰富交易主体、交易品种和交易方式。

习近平总书记4月4日在参加首都义务植树活动时强调，当前和今后一个时期，绿色发展是我国发展的重大战略。我们要牢记总书记的嘱托，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，积极稳妥推进碳达峰碳中和，绘出美丽中国的更新画卷，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。