“长春模式”推进建设进程

建设智慧城市，组建百余人的专家咨询委员会、建队伍、建机制、分任务，这是一次慎重的决策；

建设智慧城市，考察8个城市、30余户企业，这是一次科学的决策；

建设智慧城市，与几十个部门单位座谈、广泛征求社会各界的意见和建议，这是一次民主的决策。

在深入调研的基础上，长春市架构了一个独特的“长春模式”，来推进智慧长春建设。

“长春模式”有四个层面，即专委会为咨询机构，提供决策支持；智慧办负责顶层设计，统筹规划，项目论证，协调推进；成立华夏智城有限公司，作为投融资主体、建设主体和运营主体；市信息中心负责政务平台的建设、运维和技术支撑。

组建机构。抽调了工作人员成立了智慧办，由市人大常委会副主任杜剑任智慧办主任，智慧办在智慧长春建设中的工作定位就是顶层设计、制定规划、统筹协调、项目论证、全面推进。组建了专家咨询委员会，共有专家106人，专业范围涵盖计算机、行政管理、城市规划、经济、法律等，有工程院院士2人，分别是航天科工二院“云制造”专家李伯虎院士、东南大学“建筑设计和规划”专家程泰宁院士。

摸清底数。智慧办同政法委、总工会、市政府办公厅、建委、国土局、规划局、交通局、公安局、司法局、民政局、公用局、园林局、卫计委、人社局、社保局、教育局、安监局、档案局、朝阳区、南关区、双阳区、高新管委会、净月管委会等23个部门及三大运营商、吉视传媒、启明公司、公交、轨道交通、水务、电力、热力、天然气、公积金等12个单位进行了座谈，发放了市直机关信息化建设情况调查问卷，初步摸清了各部门信息资源状况和下一步需求。

构建模式。智慧办参加了2014年全国智慧城市年会；对北京、武汉、厦门、南京、无锡、青岛、杭州、重庆等8个城市进行了考察；与中科院电子所、航天科工二院、ibm、中兴、华三通信、浪潮、神州数码、北大方正、太极计算机、东华软件、启明信息等30余户企业进行了交流；查阅了伦敦、柏林、哥本哈根、新加坡城、首尔等国内外智慧城市建设的资料。

落实责任。确定了近两年的重点工作和目标，将任务分解到了相关部门，明确了时限要求。在智慧办内部，任务落实到了各个推进组，建立了工作考核机制。

“长春模式”在国内一些城市和大企业中引起了积极反响。在全国同类城市中，长春市是第一个以市级领导专职推动并成立机构的城市，是率先提出以龙头企业为投融资主体、建设主体和运营主体的城市，是大力倡导开放共赢、以创新商业模式开展建设的城市。“长春模式”得到南京、武汉、杭州、厦门等城市的高度赞同，北大方正、中兴集团、神州数码、浪潮集团等30余家业内知名企业也积极响应智慧长春建设。

目前，智慧办已基本完成了《智慧长春建设发展规划纲要（2014-2020）》的编制工作，进一步完善了政策保障体系，开展了《长春市信息化促进条例》的立法准备工作；起草了《长春市政务信息资源共享管理试行办法》、《电子政务云平台建设规划》；印发了《关于对全市信息化建设项目进行统一评审论证的通知》、《关于解决移动通信基站盲区覆盖问题的指导意见》，明确了2014年至2015年智慧长春建设行动计划。