三至五年的时间达到“公交都市”的战略目标

【询问关键词】公共交通

黄志平委员：为了有效缓解堵车严重的问题，我市提出了建设“公交都市”的战略，要求大力发展优质公交，两型公交、智能公交，请问市交通局，长沙市在建设“公交都市”方面有什么专项规划？怎样落实？

市政协副主席、市交通运输局局长刘明理：2013年长沙市启动公共交通规划修编工作，包括有城市公共交通的发展战略，公交线网的规划、轨道交通的网络规划、快速公交的规划、公交站场的规划、出租车发展规划、公共交通科技服务规划等，目前这个规划正在有序实施。

长沙市明确了公共交通引领城市的发展战略，已把“公交都市”建设的任务分解到各个部门、各个区县，将利用三至五年的时间达到公交都市的战略目标。公交建设项目的速度明显加快，万家丽路的快速化改造，设计了长沙第一条快速公交。纯燃油车等所有的黄标车在明年6月前全部下线淘汰，今后长沙的公交车将是纯电动车、燃气车、油电混合车三大类型。同时，从今年1月份开始，全市的公交车由政府购买服务，对学生票价打5折，市民票价打7折，老年人和残疾人免费，政府每年拿出2个多亿来补贴市民坐公交车。

场外连线

记者在月湖公园以北的洪山路至万家丽路人行天桥路段看到，33米宽的围挡内，密密麻麻的脚手架已经搭设近10米高。万家丽路快速化改造工程的前期工作正在抓紧进行，该工程设计了长沙第一条快速公交。该项目建成后，万家丽路通行能力将大大提高。

今年新增9000个停车位

【询问关键词】停车难

曾丽委员：我市汽车保有量已达到150万辆，停车难的问题越来越突出。请问市城乡规划局，有什么举措来加强我市的停车场规划，缓解市民停车难的问题？

市城乡规划局副局长吴学超：预计到2020年，长沙市小汽车大概是107万辆，需要130万个停车位来满足停车的需要，到现在为止，大概有80万个车位的差距。最近市里面专门成立了领导小组，加强了整体的谋划和统筹，加大公共停车位建设力度。现在政府和开发商在建设的时候，必须要配建规定的停车位，我市配建标准从全国来讲是比较先进的，整体配备提高了30%。市政府今年还有增加停车位的计划，2014年大概可以增加9000个停车位，2015年大概可以增加2.1万个停车位，2016年到2018年公共停车场要建设8万个停车位，2019年建立4万个停车位。

姚仁智委员：请问市公安局，目前我市道路停车位状况如何？设计的依据和原则是什么？今后如何实现科学规划和强化管理？

市公安局副局长徐波跃：主干道基本上是禁停的，但是在一些支路，不影响大的交通出行的地方，我们也设置了停车位，实行了错行停车。同时，要更新出行的理念，尽量多乘坐公共交通和多拼车，减少驾车出行的压力。

明年将拆除400万平方米违章建筑

【询问关键词】违章建筑

赵凡存委员：目前，长沙市一些居民小区乱搭乱建房屋的情况不少，这种现象在城郊结合部尤为突出，既严重影响了城市形象，又造成邻里纠纷，还带来了严重的消防安全隐患。请问，市城管局将采取什么措施防止新的违章建筑出现？对现有的违章建筑采取什么有效措施依法拆除？

市城管局局长肖雄飞：各个区政府和街道乡镇成立专门的巡查队伍，设立了违法建筑的举报热线和短信平台来接受市民的举报。各个区、各个街道、乡镇接到违法搭建的举报及时拆除。把新增违法建筑作为城市重点管理的指标，实现双倍处罚。

当前违法建筑存量主要集中在开福区、雨花区，明年拆除400万平方米违章建筑，力争逐步消除违章建筑存量。通过四个方面来做到：一是引导人民群众了解、支持违章建筑的拆除。二是发放整改通知书来动员违法建筑的业主主动拆除。三是按照有关法律法规决定，在区政府的指导下来拆除违法建筑。四是配合住建、工商、公安等部门来加大对违法建筑行为的打击力度。

李忠根代表：目前长沙市不少临时建筑基本上变成了超层、超面积、超限期的建筑，在拆迁时又出现漫天要价，严重影响了公平拆建。请问市规划局，今后怎样加强管理？怎样加强法制规划？目前有多少到期未拆除的临时建筑？有什么具体措施来解决老大难的问题？

市城乡规划局副局长吴学超：临时建筑是长沙市建设发展中的遗留问题，它有需要但又影响城市美观。《中华人民共和国城乡规划法》和长沙市城乡规划有关规定都有明确具体的规定，所有的建设不影响城市规划的实施，不能对居民的消防安全以及城市产生大的影响，不能影响地下管线和历史名城的保护。据初步统计，现在长沙市的临时建筑大概有655个，建筑面积大概为63万平方米。

第一批154个比较严重影响城市形象和城市建设的建筑面积共24万平方米，马上下拆除通知，第二批再进行分门别类，按照城市规划要求再次进行总结，该拆的必须拆，对过期的临时建筑及时拆除。

龙凤舞代表：今年市城管局将渣土行业管理的权限下放到各区，由于各区弃土场不均衡，渣土公司常常要跨区运输弃土。目前各区存在执法标准不统一、管理和处罚的尺度弹性大，甚至有人情执法的现象，广大渣土公司对此意见很大。请问：市城管局准备采取什么措施来解决这个问题？如何合理规划和加强管理渣土弃土场？

市城管局局长肖雄飞：关于执法工作，我想有三点：一是严定标准。按照规定，渣土车辆的管理处罚是5000元到2万元，同时可以责令停工整顿。二是严管队伍。进一步加强执法人员的管理，引导和教育执法人员依法依规执法。三是严肃处理。刚刚您提到这些问题，市城管局将设立纪检热线88665972，市民也可以通过12319来举报。同时，我们将进行督促协调，加大渣土的管理工作，确保管理的有效规范。关于弃土场管理的问题，市城管局已汇同市规划局编制了2013至2020年渣土消纳场所规范，以进一步引导渣土消纳场规范管理。

星城夜谈

专题询问 监督有力

人大常委会的询问制度是人大监督的一种方式。在我国宪法、地方组织法和其他相关法律中都有规定。专题询问是询问的引伸和延续，是人大监督方式的与时俱进。专题询问这种方式将人大的法定性和监督性有效地融合在一起。从这个角度来看，做好人大常委会的专题询问，也是全面推进我国依法治国工作的重要组成部分。对于询问人来说，提出有针对性的问题是一种工作责任，而对于应询人来说，“有问必答”则是一种回应民意、接受监督的政治义务。询问人的询问不能流于形式。

因此，询问人提问题应更直接，应询人应习惯于这种咄咄逼人的追问，并据实以对，使之成为一种常态。毫无疑问，人大常委会的询问人，必须对人民负责，必须在询问的过程中充分体现人大常委会询问权的监督价值。而这必须建立在询问人深入调研掌握实情、准备充分的基础之上，只有做好专题询问，才能真正实现监督有力。

这次专题询问涉及城乡规划的方方面面，涵盖住建、交通、体育文化、地下管网、基层卫生、文物生态、城市用地等各个领域。在询问会现场，我们可以看到，作为应询人的各部门主管领导，对各项政策和数据信手拈来，回答不仅思路清晰，而且对存在的问题也知根知底，并且对解决问题已经有了初步“药方”。

当然，专题询问不是为了追求“一鸣惊人”，而是为了让政府职能部门注意到自己的不足，在常态化的监督之下能更好地发挥公权力的作用，让全市的发展形成合力，让民众都能有一个“你好，明天”式的星城愿景。(文峰)