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连玉明委员:推动农民主导实施乡村规划

2024-03-05 14:51 来源:中国自然资源报

乡村振兴,规划先行。今年全国两会,全国政协委员、三江源国家公园管理局 首席 专家连玉明带来了《关于建立健全乡村规划师制度增强乡村规划引领效能的提案》。

提案分析了当前推进乡村振兴呈现的趋势和特点。目前,乡村振兴、城乡融合加快推进,但各类用地缺乏合理布局;乡村新貌不断展现,但农村人居环境整治系统谋划不足;乡村治理质效显著提升,但城乡基础建设布局与承载能力差距明显;农耕文化保护传承力度持续加大,但传统村落保护与开发中“千村一面”的问题尚未彻底解决;农村新产业新业态蓬勃发展,但产业布局与乡村融合度、匹配度不高……

日前,自然资源部会同中央农村工作领导小组办公室印发通知,对科学编制村庄规划提出明确要求。“加强村庄规划编制,乡村规划人才队伍数量不足、能力不强是瓶颈。”连玉明表示。

对此,连玉明建议,实施“乡村伙伴成长计划”,加快培养农民规划师,推动农民主导实施乡村规划。有效发挥村级组织作用,引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策;以在地培养为重点,建立完善以农民为主体的乡村责任规划师制度,进一步明确其职责范围、配备方式、聘任要求及经费保障;强化专业赋能,引导规划、建筑、园林、农业等专业设计人员入乡进村开展陪伴式规划、设计和建设,指导村庄规划编制、矛盾化解和项目实施等。

针对加大乡村规划师培训培养力度,为乡村振兴提供高质量人才,提案提出,做好乡村规划师队伍建设的顶层设计,制定乡村规划师培训年度计划,搭建乡村规划师培训和服务平台,推动政府、培训机构、企业等发挥各自优势共同参与乡村规划师培养。同时,合理确立乡村规划设计专业学科体系建设,实施打造乡村规划师带头人培育“头雁”项目等。多方式多渠道建立乡村规划师体系,逐步实现乡村规划师服务制度化、常态化。(首席记者 李卓聪)

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