作者 | 王家卓 中国城市规划设计研究院副总工程师，中规院（北京）规划设计有限公司生态市政院院长
城市排水防涝是事关城市安全发展的大事。在8月23日上午国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部领导介绍说，要加快推进城市排水防涝工程体系建设，统筹城市防洪和排涝，建立健全城市的水系、排水管网、周边江河湖海及水库的联排联调运行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韧性水平。笔者认为，加快推进城市排水防涝工程体系建设，应做好以下几个方面工作：
一要加强源头减排。因地制宜建设海绵城市，加强雨水源头渗透、滞留和调蓄，通过控制不透水地面的比例和合理的竖向设计，有效控制雨水径流，减少城市开发建设对自然水文过程的影响，实现对降雨径流峰值的削峰和错峰，降低雨水管网的排水压力。
二要强化管网排放。结合城市更新行动，各地要对年久失修、功能失效、标准偏低且会造成内涝积水的雨水管网进行更新改造，设计标准选取上尽可能采用国家标准的上限。新建道路时要高标准规划、高标准建设雨水管网，并做好和原有雨水系统的衔接。
三要推进蓄排并举。要在排涝通道建设方面下功夫，解决局部卡脖子问题，确保城市内河排涝能力满足要求。部分地区还要根据内涝治理系统化实施方案，开挖排水明渠或者建设大型排水箱涵，重力流排水收受限流的地区，还要根据规划建设强排泵站，解决片区排水出路问题。充分利用河湖水系、公园绿地对雨水的调蓄削峰作用，局部低洼地区建设地下调蓄设施，给雨水管网的排水创造有利条件。
四要强化超标应急。科学编制城市防汛应急预案，加强预警预报，及时启动应急预案，必要时及时停工、停产、停学。科学配备应急抽排泵车、防汛挡板、防汛沙袋等物资，加强地铁、供电、供水等关键基础设施防护，采取综合措施防止雨水倒灌进入地下空间，下凹桥区、历史易涝点等关键点位确保人员值守到位。建立健全城区水系、排水管网、周边江河河海及水库的联排联调运行管理模式，最大程度避免人员伤亡，减少财产损失。
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