发言人 | 倪  虹 住房和城乡建设部部长 

习近平总书记提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，对我们做好新时代城市工作、对我国城市建设和城市发展，具有十分重大而深远的意义。我们要牢固树立和践行人民城市理念，奋力推动城市高质量发展。

一、人民城市理念是以人民为中心的发展思想在城市工作中的集中体现

人民城市理念立意高远、思想深邃、内涵丰富，深刻回答了城市建设发展为了谁、依靠谁的根本问题，充分彰显了习近平总书记深厚的人民情怀、中国共产党人的初心使命和根本宗旨，为做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

人民城市理念，坚持加强和改善党对城市工作的领导，明确了人民城市建设的根本保证；坚持把人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，明确了人民城市建设的价值取向；坚持走中国特色城市发展道路，打造宜居、韧性、智慧城市，明确了人民城市建设的目标任务；坚持“一个尊重、五个统筹”，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，明确了人民城市建设的思路方法；坚持把生态和安全放在更加突出的位置，统筹历史文化保护、利用、传承，明确了人民城市建设的底线要求和文化根基。

人民城市理念根植历史、立足现实、面向未来，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是在新时代城市建设实践中凝练形成、体现时代精神的价值理念，必将引领我国建设更加和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

二、人民城市理念指引新时代城市发展取得历史性成就

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在人民城市理念科学指引下，我国城市发展取得新的历史性成就，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

城镇居民住房条件显著改善。完善住房市场和保障体系，促进全体人民住有所居。城镇人均住房建筑面积超过40平方米。建成世界上最大的住房保障体系，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6700多万套，1.6亿多群众喜圆安居梦。

城镇人居环境更加优美。实施城市更新行动，推动城市建设绿色低碳转型。累计开工改造城镇老旧小区26.9万个、惠及1.2亿多居民，人均公园绿地面积近16平方米，城市越来越成为人与自然和谐共生的美丽家园。

城市综合承载能力稳步提升。推进城市基础设施和公共服务设施体系化建设。城市道路长度达到56.4万公里，城市轨道交通建成总长度超过1万公里，供水、燃气普及率及污水处理率均超过98%，城市更健康、更安全、更宜居。

城市历史文脉赓续传承。建立城乡历史文化保护传承体系。142座国家历史文化名城、312个中国历史文化名镇、1200余片历史文化街区、6万多处历史建筑，构成了传承中华优秀传统文化最综合、最完整、最系统的载体，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。

城市治理体系不断完善。构建部、省、市、县四级城市管理组织架构和“一委一办一平台”工作体系，人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理格局逐步形成。

上海市作为人民城市理念的首倡地，努力打造宜业、宜居、宜乐、宜游城市环境，为人民群众创造更加幸福的美好生活，树立了深入贯彻人民城市理念的实践标杆。

新时代我国城市发展的巨大成就，充分展现和证明了人民城市理念的科学性，彰显了人民城市理念的强大真理力量和磅礴实践伟力。

三、奋力谱写践行人民城市理念推动城市高质量发展的新篇章

当前，我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。我们要牢固树立和践行人民城市理念，发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，尊重科学、尊重规律、尊重实际，以专业态度、敬业精神，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。

下功夫建造“好房子”。牢牢抓住安居这个人民幸福的基点，建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，健全房屋使用全生命周期安全管理制度，既要把新房子建成“好房子”，又要想方设法把老房子改造成为“好房子”，不断满足人民群众对更好居住条件的期待。

下功夫打造“好小区”。紧盯人民群众身边的急难愁盼问题，抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，推进城中村和危旧房改造，为人民群众创造高品质生活空间。

下功夫营造“好社区”。聚焦为民、便民、安民，以群众关切的“一老一小”设施建设为重点，建设完整社区，让社区成为居民最放心、最安心的幸福生活港湾。

下功夫建设“好城区”。加强城市设计引导，建立可持续的城市更新模式，夯实历史文化遗产保护的法治基础，推进城市地下管网改造、城市排水防涝能力提升、城市生命线安全工程建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

在人民城市建设实践中，我们深深感到，人民城市理念是中国的，也是世界的，是代表时代潮流方向、具有全球价值的理念。我们将以世界城市日、全球可持续发展城市奖（上海奖）等平台为重要载体，广泛传播和诠释人民城市理念，以城市发展的中国智慧、中国方案，推动全球城市可持续发展。

新时代新征程，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述精神，深入践行人民城市理念，踔厉奋发，真抓实干，奋力谱写我国城市高质量发展新篇章，让人民群众在城市生活得更安心、更舒心、更美好。

本文选自《学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述理论研讨会发言摘编》