2025年2月21日，《济南市国土空间近期规划（2024-2030年）》公布。由济南市规划设计研究院编制的《济南市国土空间近期规划（2024—2030年）》获市政府批复并印发实施。该规划是国家“多规合一”规划改革后，国批城市副省级城市中第一个获批的国土空间近期规划。

本次《近期规划》的规划范围为：济南市行政辖区全部范围，即市域范围，总面积约 10244 平方千米。规划基期为 2023 年，规划期限为 2024 年至 2030 年。

规划强调“三标耦合”，构建了“目标—指标—坐标”的规划传导逻辑。按时序分解总体规划的目标、按门类细化各项规划指标、按发展潜力与需求确定近期重点发展地区空间坐标，保障规划目标指标的可落地、可实施。

规划强化“三维融合”，搭建了“行动任务—空间指引—保障措施”的规划实施体系。聚焦提升城市能级、筑牢安全底线、精塑人民城市、强化设施支撑四个方面，制定14项行动与44项任务，回答近期“干什么”的问题；围绕各级公共中心及战略发展区域，聚焦新质生产力，明确近期重点发展的八个重点板块，细化15个区县（功能区）重点发展指引，回答近期“在哪儿干”的问题；制定土地供应、项目空间、实施机制三类保障措施，回答“怎么干”的问题。（来自：济南宣传）

总体空间格局

在总体格局层面，《规划》提出近期重点筑牢南部泰山北麓生态涵养区，保育黄河生态文化带，锚固“山河交融”的全域开发保护本底。

优化提升主城，包括中心城区及与其紧密关联的长清、章丘、济阳三个城市组团，加快济南新旧动能转换起步区建设，加强空间协同，强化城市核心功能，提升“中心引领”作用。

持续建设副城，包括莱芜、钢城两个城市组团，加强与主城、周边城市的快速交通联系，壮大先进制造、高端装备等产业集群，推动城市更新，稳步提高区域辐射能力。

以平阴、商河县城为重要载体推进新型城镇化建设和产业转型升级，增强对乡村的辐射带动能力，推进城乡融合发展。

农业空间

保障农业空间，规划至 2030 年，基本形成具有省会城市特色、城乡双向循环的“一圈一带四区”现代农业发展新格局。

近期重点推进高标准农田建设，统筹发展高效节水灌溉，着力完善农田基础设施体系；有序、稳妥开展耕地恢复，推动耕地质量稳步恢复提升，合理开发利用耕地后备资源；积极发展乡村特色产业和农产品加工业，延长产业链、提升价值链。

生态空间

规划至 2030 年，筑牢黄河重点生态区生态屏障，统筹山泉湖泊、平原湿地、丘陵森林、公园绿地等生态空间，构建“一山一河、多廊多点”的全域生态空间格局。

近期重点：

推动黄河滩区生态修复和沿线风貌提升，强化沿线管控；

加强山体保护线内生态保护和建设管控，保护森林资源，推进南部山区造林增绿，提升生态涵养功能，加快山体公园建设；

强化水资源的保护和利用，推进水生态环境综合治理，加强骨干河流水系的生态治理，强化生态廊道建设，完善网络化的生态格局；

加强湿地保护修复，提升湿地生态功能和生物多样性。

城镇空间

规划至 2030 年，在严格落实耕地保护优先序，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，按照相关规定逐步对城镇开发边界进行局部优化。

近期重点：

聚焦城镇空间格局塑造，强化战略引领，重点围绕各级公共中心以及战略发展重点区域，引导土地资源高效配置；

加快构建现代产业体系，发展新质生产力，加快新旧动能转换，推动科技创新与产业创新深度融合；

盘活挖潜存量空间，加快各类设施补短板，不断提升人居环境品质。

近期重点发展地区

城市主中心（古城、商埠区、中央商务区），起步区城市副中心（大桥组团）、莱芜城市副中心（莱芜老城区、山东重工绿色智造产业城、高铁组团），以及旧城区北部（泺口、华山）、西客站（西客站核心区、国际医学中心）、东客站、齐鲁科创大走廊（海归小镇、中科院济南科创城、章丘创新港等）、孙村、临空、董家、党家、崔寨、桑梓店、孙耿、长清（长清老城区、长清大学城、齐鲁创新谷、济南经开区）、章丘（章丘老城区、双山片区）、济阳（济阳老城区、回河—滨河片区）、 钢城（钢城老城区、高铁组团）、平阴（平阴老城区、东部产业新城）、商河（商河老城区、玉皇庙片区）等其他重点地区。

规划实施机制保障

健全“5+1”近期规划编制体系。建立“5 年近期规划+年度计划”的滚动编制模式，与“5 年评估+年度体检”首尾呼应、闭环管理，强化规划动态维护和实施监督。强化近期规划传导和实施监督。

近期规划以《总规》和专项规划为依据，衔接区县级国土空间规划，合理安排近期发展空间和时序，为详细规划提供实施的时间表和路线图。利用信息化的新技术、新手段，通过国土空间规划实施监测网络系统（CSPON）强化规划实施监督。