5月17日，晨，从国贸出发，上京开高速转大广高速，仅一个小时，汽车便已踏离北京界，进入河北固安。

延续了几天的好天气，使得高速口上“我爱北京天安门正南50公里”的大型户外广告牌在阳光下让即使不止一次来到这里的人也会不由得抬头望上一眼。

再次来到这里，是听这座小城的报捷。

上午10点，华夏幸福基业股份有限公司与固安县人民政府、河北清华发展研究院，就在固安高新技术产业开发区建设、运营“清华大学重大科技项目（固安）中试孵化基地”的相关事宜签署战略合作协议，清华大学中试孵化基地正式宣布落户固安产业新城。

同时签约进驻的，还有中国航天科技集团公司等航天、生物医疗、光电等行业的企业。此外，签约仪式中还包含了固安肽谷生物医药孵化港已入园企业进行的孵化研发成果的发布。

如果以一个县份的角度来看，在大多数地方，此种量级的签约往往带来的是惊雷般的响动。不仅来自于政府官员，即使在街头巷尾，晒太阳的老大妈们也会议论着谁家孩子有机会能到大企业去工作。

然而，一如当天的清晨，许多上班族一周忙碌后终于可以睡个懒觉，这使得固安多少显得有些宁静。京南小城，何以如此淡定？

又一次升级

“近几年搬来的大企业很多，这样的活动也不是第一次听说了。”一位当地人士称。

不过，虽然5月17日的签约仪式没有达到满城热议的轰动效应，但在河北政经界却掀起不小的波澜。活动当天，河北省副省长许宁、清华大学副校长邱勇、河北省发改委、科技厅、教育厅以及廊坊市相关官员悉数到场。

“不仅单纯依靠北京的高端产业，而是引进利用人才和科研资源，并且参与研发和孵化。”固安县常务副县长肖建忠认为，签约的核心价值在于，作为河北省探索产城融合的样本区域，有了雄厚的科研资源，固安的产业层级再上了一个台阶。

事实上，从2002年固安工业园区建立伊始，对于产业导向，固安就一直定位高端，并且一以贯之地按规划进行招商，未因时间流逝而发生改变。

据统计，截至2013年，固安工业园区累计实现签约企业数量达361个，签约投资额613.5亿元、2.29亿美元。目前已投产企业91个，在建企业45个。初步形成以航天、生物医药、电子信息、汽车零部件、装备制造为主导的产业集聚区。

产业导向给固安带来的红利可谓巨大。2013年，固安县地区生产总值首次突破百亿，达到105.1亿元，同比增长9.4%；财政收入完成29.1亿元，同比增长50.3%，其中，公共财政预算收入完成17.7亿元，在全省135个县（市）中排名第七，同比增长46.9%，占全部财政收入的60.9%；农民人均纯收入达到10317元，同比增长12.1%，步入廊坊市第一梯队。

即使是单纯的数据，也出乎了很多人意料。

因为，在本世纪初中国进入园区经济热潮后，将高新技术产业作为主导产业的区域不在少数。各级开发区、高新区雨后春笋般在各个城市破土而出。其中虽不乏成功案例，但在2008年金融危机后依然能坚持规划并杀出血路的却是少数。更多被人警觉的，则是荒芜的园区、空荡的楼宇。

所以，固安工业园的雄心勃勃在彼时全国园区经济的喧嚣声中并不令人侧目。甚至，在本世纪第一个十年到来、园区经济进入反思阶段后，即使固安的产值不断逆势攀升，质疑声也未曾绝耳。

原因有二：其一，作为一个传统农业县份，第二产业主要为钓具、肠衣、滤芯和塑料的区域，固安产业未经积淀而突然拔升，是否还有足够的后劲。

其二，作为事实上的卫星城市，在周边区县尚未发展充分的情况下，北京必然要将资源向辖区内地区倾斜，“灯下黑”效应下的固安能拿出什么更具竞争力的优势。毕竟，大多数河北境内的卫星城都面临着人口集聚容易，产业集聚难的窘境。

固安样板

无论哪一种质疑，摆在固安面前的，都是绕不开的北京。

当然，固安也没有回避的必要。在地缘上，固安与北京大兴区仅有永定河相隔，自古便有“天子脚下”之称。正如高速口的户外广告牌所示，距天安门仅50公里，这个距离比北京的延庆、怀柔、平谷、密云、房山、门头沟等六区县还要近。发达的交通路网将这个小城与庞大的北京紧紧相连。

然而，2002年，在固安工业化初期，由于基础设施薄弱，招商条件不佳，固安决定把园区作为一个项目，面向市场选择运营主体，用市场之手破解发展难题，最终引入华夏幸福全面负责园区的投资开发运营。

作为出资方，华夏幸福当时花费3000万进行园区规划，随后华夏幸福便在高标准的规划之下，开始一展身手，进行产业腾挪。

一开始，园区的开发运营还只是简单的产业转移。据工作人员介绍，其中北京机械加工企业占了很大比重。无论原因是否在于“大树底下好乘凉”，固安的工业化之路毕竟开始了。

此后，历经数年的产业培育初期，入驻企业逐渐增长。于是，在华夏幸福随后的规划和运营下，固安着手进行产业整合：通过科技手段，在传统产业中增加技术含量和经济附加值，逐步摆脱低端生产，建立完整的上下游产业链条，围绕行业龙头企业进行产业链招商，利用人为干预促进产业的聚集，形成产业集群。

由此，固安的视野开始开阔。不仅入驻企业范围来自于国内多地，华夏幸福亦在美国硅谷建立硅谷高科技孵化器，探索建立从前期孵化，到中期加速，再到后期产业化的全产业链发展模式。

2013年，固安新签约亿元以上产业类项目61个，总投资619亿元，平均单体规模达到10.1亿元，同比增长48.6%，新增项目数量连续七年位居廊坊市前列。

此时的固安，已不再是脱离主城北京就难以生存的京畿一隅，而是拥有完整产业架构、具有“自力更生”能力的产业新城。这在中国的城镇化发展研究案例中屈指可数。

今年3月，《国家新型城镇化规划》对外公布，公共表达平台上对于城市群孵育和县域经济的讨论愈发热烈，其中就包括对近些年崛起的“固安样板”的研究和讨论，其内容不乏：产业升级模式、产城融合模式、政府与企业合作模式等。

在诸多声音中，虽然有观点认为“固安样板”由于其独特的区位条件使得其不具备可复制性。但在城镇化加速的语境下，未来中国必将产生更多新兴大城市，而如何让周边城市免于虹吸效应，拉动产业结构的优化与升级，并孵化具有大区域影响力的城市群，在当下显然已成为亟待探讨的话题。如果以此观察，在我们看来，固安的价值便不再孤立存在。