结合城镇规划、产业发展规划、生态保护规划修编全区土地利用规划，合理分配流量指标和确定允许建设区、拆旧复垦区位置，提升土地利用效率。编制“三优三保”专项规划，深入分析非保留村庄土地利用现状、结构和城镇低效闲置建设用地情况，在优化建设用地、农用地、镇村居住用地布局的同时，充分保障发展、保护耕地、保护权益。创新土地规划空间管理，开展重点发展区、优化发展区、限制发展区和中心城区空间现状分析控制研究，为划定城镇建设开发边界、永久基本农田保护边界提供科学依据，切实守住耕地保护、土地开发强度、生态保护“三根红线”。
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