农业、农民之后，自然是农村了。意见第三部分是“三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设”。农村，是“诗歌和灵魂的栖息地”。

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

怎么才能更美？泥泞路不能算美，不孝顺的不少也不能算美，农村的硬件和软件都要跟得上来，意见开出了6个药方：15.加大农村基础设施建设力度。16.提升农村公共服务水平。17.全面推进农村人居环境整治。18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。19.加强农村思想道德建设。20.切实加强农村基层党建工作。

咱们谈谈修路等基础设施吧。“加大农村基础设施建设力度”一小段中，一是提到水，“推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸”。二是提到电，继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。三是提到路，加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。四是提到能源，完善农村沼气建管机制。五是提到住房，加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。六是提到信息，深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。这六样，基本就是农村最关注的东西了。

农业农民农村谈了遍，意见在下面部分，重点拎出来两个重点，谈了农村改革和农村法治。意见第四部分是“四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革”。为何要重点强调这个，这部分开头便是——

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

请大家留意“活力”一词。没错，毋庸置疑，农村的活力，现在不如城市。根本原因是不少地方农村，吸引不住人。中国的很多改革，都是从农村开始并推动城市改革的。十八届三中全会以来的全面深化改革中，农村改革则是“突出位置”。30多年前，农村改革简单说，就是小岗村的“分地”；30多年后的今天，我们该怎么改，才能继续保持农村的活力呢？

对于这个难题，意见也开出了7个药方——21.加快构建新型农业经营体系。22.推进农村集体产权制度改革。23.稳步推进农村土地制度改革试点。24.推进农村金融体制改革。25.深化水利和林业改革。26.加快供销合作社和农垦改革发展。27.创新和完善乡村治理机制。

这部分中，谈农村金融体质改革的内容最多，达600字之多。一则是倾斜，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。二则是完善，完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。三则是鼓励，鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。以及强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。等等。内容非常之多。

这是最后一部分了，农村法治。“五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设”。为啥也要特别强调这个呢，开头说了，今年是全面推进依法治国开局之年。而，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

当然，同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

请大伙留意，没错，治理农村，乡规民约的作用不可忽视的。江西婺源为啥那么绿？“杀猪封山、生子植树”的乡规民约，是重要因素。

这第五部分，意见也开出了5个药方——28.健全农村产权保护法律制度。29.健全农业市场规范运行法律制度。30.健全“三农”支持保护法律制度。31.依法保障农村改革发展。32.提高农村基层法治水平。

以“健全农村产权保护法律制度”为例，意见重点关注了土地承包经营权、农民财产权等农民最关注的权利。具体说，就是一要修法，抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。二要起草，抓紧研究起草农村集体经济组织条例。三要加强，加强农业知识产权法律保护。

在意见的最后，有两小段内容同样不容忽视，简单说一句话：各级干部，还要接着好好干啊！