程洋 上海数慧系统技术有限公司数据洞察产品线经理

规划大数据应用技术架构

程洋针对当前多元数据不断膨胀的现状，提出数据融合的迫切需求，通过解读《国家新型城镇化规划》，提出新形势下的规划更强调抓头（规划编制）和尾（规划实施），引入大数据技术则是最佳解决之道。他重点介绍了3个典型案例：一是C市交规院的规划大数据平台，集合多源数据全面掌握城市交通运行状态和出行特征；二是S市规土委的规划数据云服务，解决了传统数据共享的诸多弊端；三是G市村庄规划数据一体化应用平台，通过构建规划数据一体化应用平台，实现了多规融合、规划监测、公众参与等多方面需求。这些案例帮助实现从“规画”到“规划”的重要转变，打破GIS空间数据的藩篱、构建大数据平台，让数据说话，实现规划师、规划局、专家与公众之间的协同。面临日益迫切的数据整合需求，数慧提出了“对内数据运营、对外数据云服务”的解决方案，为国家新型城镇化的规划、建设与运营带来更精准的评估、分析与决策。

茅明睿 北京市城市规划设计研究院信息中心副主任

基于某电商用户数据的市民画像及应用思考

在大数据时代，互联网公司与城市规划领域的交叠愈发增多，茅明睿主任通过和某电商的合作，思考了互联网公司对规划的启发。互联网公司对用户进行标签与画像描绘，从而深度了解每一个用户，而现有规划则过于重视物与地，忽视了人作为个体的维度。在存量规划时代，“人”将会是规划的客户，其普遍性与异质性恰恰都能在大数据中得到反映。这就进一步引发对于尺度、粒度、维度的探讨：传统研究方式难以三全，而互联网公司的大数据则可以做到三者的覆盖。通过与电商合作获取数据，规划师及研究者能够实现例如对城市贫困人群的识别、旧改人群分析、大学生人群的识别与画像等涉及群体及个人行为、异质性以及背后原因探讨的研究。因此，互联网数据与规划的结合能够帮助规划师更好地理解需求、迎合需求、引导需求，从而评估公共政策、指导新区开发、优化资源配置等等。电子商务公司与规划领域的进一步合作还有着广阔的前景。

李乐 天津市城市规划设计研究院工程师

多元数据在城市规划中的应用与思考

李乐系统介绍了天津规划院数字规划研究中心作为规划单位，对多元数据如何应用于城市规划的思考和实践。基于将规划相关数据划分为基础数据、项目过程数据和互联网数据的分类，天津规划院运用信息技术，对多个来源的数据进行整合与利用，从而提升规划的质量和效率，如利用插件将历史文档资料快速形成机构化的数据库、构建平台整合来自各个部门的数据。在规划编制中，天津规划院注重挖掘多源数据，形成了系列方法，如从获奖案例、学术期刊里学习科学的分析方法，进行模型预测、用地识别和数据分析等工作。未来，规划单位要更加注重打通多源数据的来源、更新的渠道；要建立专门的数据团队；从应用出发开展数据的需求分析；强化数据团队与设计团队的结合。

裘炜毅 上海川昱信息科技有限公司董事长

手机大数据在城市综合交通规划中的应用

裘炜毅从手机大数据的类型和特点着手，提出手机大数据能够获取连续交通数据并应用于城市交通规划中。通过对湛江案例实践，他重点提出了手机大数据运用于城市综合交通规划时的三点冷思考：一是手机大数据是一种基于行为假设的分析方法，缺乏理论的分析，行为假设的关键参数会影响分析结果；二是手机大数据可能会产生误导作用，怎样用有效的手段验证手机大数据的分析结果值得探讨；三是手机大数据的驱动路径应是需求导向或问题导向。最后，他提出需要将问题导向的规划与大数据结合起来，大数据分析模型及大数据分析结果验证齐头并进，使大数据不仅仅是一种热潮，而是认知、感知城市的重要能力。

李洪祥 广州市天河区城市规划编制研究中心工程师

大数据支持下的城乡治理方法与实践——以天河区“三规合一”决策支持平台为例

李洪祥系统介绍了广州市天河区“三规合一”决策支持平台的构建思路和实践成果。在用地低效粗放、规划信息孤立以及增量转存量的背景下，广州市自2012年起开展“三规合一”工作，天河区作为试点先行探索。“三规合一”以项目为整合平台，充分协调发改、规划、国土三大部门规划的目标、政策、空间和行动，实现市、区发展意图和重大项目的顺利实施，融合数据异构性。具体而言，“三规合一”信息平台由管理信息、核心信息和基础信息构成，能够进行智能选址、控制线检测、土地挖潜等。这一信息平台已经起到一定效果，打破了部门间信息壁垒，为规划决策提供支持并一定程度辅助审批。展望未来，“三规合一”平台还有更多可探讨的议题，例如如何增强其安全性与更新维护，如何拓宽平台应用使之更加智能化，如何进行数据扩容以处理多规数据等等。

以上内容根据现场记录整理，未经专家审阅。

“大数据与城乡治理”研讨会观点速递（技术篇）