21日，济南中心城11个片区控规修编方案公开征求意见，此次公布的片区主要分布在中心城西南部、西北部和东部。与此同时，此前公布的16个片区控规根据社会各界所提的意见建议，济南市规划部门做出了优化和微调。根据计划，今年年底要完成中心城区55个片区的控规修编。综合这些片区的控规修编来看，能否体现出济南城市建设发展的相关理念？

逐步落实小街区制，优先安排公交出行

济南市规划局有关负责人说，目前已经分三批对各大片区的控规修编做出公示。此前公示的片区控规包括千佛山、北湖、药山、华山、黄台等，区域覆盖了济南的东部、西部、南部、北部各大区域，也有目前正在开发的热门新区。

对于修编和发布控规的顺序，该负责人说，总的原则是“先急后缓”，每个片区控规都是规划部门和各个区政府联合发布，片区控规修编主要看各个片区重点项目落地和发展的需求来做。

据该负责人介绍，“根据中央的文件和要求，济南市在编制控规中，也体现了落实小街区的理念。”今年2月21日，中央公布了一份重磅文件，要求新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区， 已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。据该负责人说，济南中央商务区规划采用“五小尺度”打造活力新中心，其实就是对“窄马路、密路网、街区制”的最佳实践。

济南的拥堵很大一部分原因便在于济南的支路网密度过低，济南市规划局在规划时重点对支路网进行了适当的优化加密，特别对市民建议的北湖、双井片区的道路优化进行采纳。济南市还遵循公共交通优先的原则，重点加强综合交通体系建设，落实片区公共交通走廊和公交场站设施的位置、规模等，引导居民交通出行方式转变。

优先安排公益设施，弥补片区设施配套短

根据济南市规划局相关负责人介绍，济南市规划局在规划时将突出优先保障公共设施理念，控规方案依据专项规划及相关规定，结合人口规模配置教育、医疗等公共设施。

位于长清的大学园片区已经规划建设多年，大学园区内有这么多的师生，但是却没有一家综合医院，师生看病就医很不方便。此次公布的大学园区的规划特地为综合医院留下了空间，医院的大体位置位于海棠路和大学路路口附近，占地约10.82公顷。当园区的建成后，大学园区内的师生看病将更加方便。

济南市规划局去年发布黄台片区的规划后，有些市民看到规划后反映，整个片内的体育设施并不是很充足，而且“居民踢球也找不到地方，建议规划局增加小区居民的体育用地。”济南市规划局鉴于片区的实际情况，采纳了居民的建议，并结合济南市体育局的标准增加了居民的体育用地。

双井片区（北至经十路，南至洄龙山，西至二环东路，东至转山）的居民片区就反映片区内公共服务设施不足，济南市规划局便可结合片区人口规模，片区可更新改造地块优先配套教育等公共服务设施，进一步合理规划学校、文化、体育、医疗卫生等公益性服务设施和商业等居住区配套公建，将弥补片区设施配套短板。

在一些规划发布时，不少市民还对市政设施的安排提出了自己的意见。济南市规划局负责人介绍，济南市规划部门重点核算了市政部门的布局是否满足环境、安全、消防等相关规范的要求。在控规方案中进一步优化，确保市政交通设施设置符合相关规范和环境建设的要求。

注重自然生态环境保护，留住泉城的城市记忆

济南市规划局相关负责人介绍，在规划时，规划部门还坚持生态环境优先的原则，给自然和生态留了充足的空间。

如片区河道两侧按标准设置防护绿带，部分河道与道路间的狭长地带会统一考虑为景观绿地，山体严格按照城市总体规划和已公示山体绿线控制生态休闲用地。

在注重生态和自然的同时，“我们在规划时还重点保护历史文化遗产，留住更多的济南城市记忆。”规划的原则便坚持以保护为主、合理利用、突出城市特色。针对部分市民提出的北湖柳云地块历史文化保护规划的建议，规划部分采纳，积极保护。

目前北湖片区正在拆迁，而在北湖片区内有着张公坟公园（张养浩墓地）和毛主席视察北园纪念碑等文化。根据原先的北湖片区规划，中泺河拓宽可能会影响毛主席视察北园纪念碑。不少市民担心这些城市文化遗产的前途和命运。济南市规划局采纳了部分居民的意见，不仅保留张公坟公园，还规划中泺河为景观河道，结合街头绿地广场的建设保留毛主席视察北园纪念碑。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 喻雯 蒋龙龙）