郭树清

城市的核心是人，城市管理的目标就是让城市中的人生活幸福、基本满意。必须坚持人民城市人民建，人民城市人民管，在精准、精细上做文章

一座好的城市，规划建设很重要，管理也很重要。管理水平上不去，花再多的钱搞建设，城市的档次也不会高。城市的核心是人，城市管理的目标就是让城市中的人生活幸福、基本满意。搞城市管理不能大而化之，必须坚持人民城市人民建，人民城市人民管，在精准、精细上做文章，针对城市管理中存在的问题，进行系统梳理，深入查找原因，拿出好用管用的对策。

以治堵治霾为重点，抓好现阶段的城市管理。“堵”和“霾”两个问题十分严重而且相互关联。要搞好车流测算、科学设置交通信号和标志、推行错峰出行、对停车和占用道路分时分地收费、分类解决电动车问题。探索各种清洁燃煤办法，减少散煤总量，抓紧电厂锅炉改造，加快老旧车辆淘汰，进一步治理建筑扬尘。

全面提高城市安全水平。深入开展隐患排查整治，强化车站、地下空间、公园景区、商场超市等人员聚集场所的安全风险管控。抓好食品药品安全监管，加强消费品安全风险防控和检验检测。健全城市重大灾害应急预案，建立专业救援队伍，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。健全公共安全评价机制，完善重大安全事件的危机管理制度，广泛动员社会力量维护公共安全。需要特别指出的是，城中村和城乡结合部外来人员聚集，违法违规现象经常发生，水、电、气、暖、消防等设施不配套，存在很多风险隐患，要有针对性地制定措施着手处理。

健全城市执法体系。当前，城市管理法律法规不健全，城管执法依据不足，执法手段有限，处境十分尴尬，城市管理执法也不严格，违法违规行为很普遍。为人民群众创造便利、宽松、舒适的工作、就业、生活环境，绝不意味着可以任意行事。要加强城管必要性重要性的宣传，促成社会共识的形成。必须坚持严格执法，违法必究。与此同时，要加强城市管理干部培训，培养一批理念先进、善于管理的干部。改革城市管理体制，创新城市治理方式，深化城市管理执法体制改革，探索实行综合行政执法，推进执法重心下移，在街道办事处派驻城管执法人员。

充分发挥市民和基层组织作用。在城市管理中，政府要承担起责任，同时要发挥好城市市民、法人机构、社区组织的作用。党的领导在城市基层管理中面临的最主要任务，是在经济市场化和城市现代化的新形势下，把群众再组织起来，动员企事业单位、新兴社会组织、经营业户、志愿者参与城市管理。特别重要的是支持引导居民自治组织创造性地开展工作，促进矛盾和问题的解决，这样才能达到事半功倍的效果。

加快建设智慧城市。加大物联网、云计算、大数据等新技术的应用，完善城市地理信息、交通信息、社会治安、市容市貌等智能化信息系统。全面加强各类基础信息的实时采集，消除信息孤岛，破除信息墙，实现城市公共信息平台的互联互通。加强新一代信息基础设施建设，切实抓好宽带网络提速降费。

——山东省省长郭树清日前在全省城市工作会议上说

（本报记者 徐锦庚整理）