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湖北布局三峡城市群 实现长江流域城市群联动

2016-08-12 09:47 来源:21世纪经济报道 作者:周 慧

近日在武汉召开的“长江经济带重大战略研究”课题会议上,湖北方面首次提出,推进长江中游城市群与长三角城市群“合二为一”,形成长江中下游大城市群;中远期联通上海、武汉、重庆三个核心,打造中国“国家经济地理横轴”。

湖北社科院副院长秦尊文告诉21世纪经济报道记者,目前该建议正在呼吁中,争取得到国家层面的支持。

构筑“国家经济地理横轴”

长江经济带横跨我国东中西三大区域,覆盖11个省市,也是唯一的连接东中西部的城市带。

早在2006年,秦尊文就提出,长江中游城市群一旦建立起来,以皖江城市带为连接,可以跟长江三角洲城市群连成一片,形成一个长江中下游的大城市群。

随着《长江三角洲城市群发展规划》和《成渝城市群发展规划》的发布,加上2015年发布的《长江中游城市群发展规划》,沿江三大跨区域城市群发展规划均已敲定。

秦尊文认为,时机正在成熟,从中远期规划来看,长江中下游大城市群,可以跟成渝城市群连接起来,形成超级大城市群,成为“国家经济地理横轴”。

他表示,《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》将皖江城市带划入长江三角洲城市群,长江中游城市群与长江三角洲城市群已连成一片,“长江中下游大城市群”事实上已经存在。在长江中游城市群与上游的成渝城市群之间,目前还是“断链”,国家还没有规划城市群连接。

国家“十三五”规划提到“三峡生态经济合作区”,与湖北省提出的“三峡城市群”范围基本一致。

三峡城市群的概念,湖北省呼吁已久。2015年湖北省“两会”上,宜昌市长马旭明在接受21世纪经济报道记者采访时建议,反复提及三峡城市群,期望建成长江中游城市群和成渝城市群的支撑点。

2015年和2016年的全国“两会”上,湖北方面也都在积极发声,争取三峡城市群上升到国家战略。

秦尊文表示,三峡城市群一旦形成,长江上、中、下游就形成一条城市群连绵带。

他告诉21世纪经济报道记者,我们或能借鉴美国经验,美国芝加哥(区域中心城市)和纽约(港口城市)双核结构,构建了美国“国家经济地理横轴”,中国可以重庆、上海和武汉“三核”,以交通纽带为依托,构成中国的“国家经济地理横轴”,未来将成为影响区域空间结构最主要的一个驱动轴。

沿江三大城市群差距扩大

从湖北方面的呼吁,以及长江经济带的战略定位来看,希望能解决长江沿线各省市互通互联的问题,建设陆海双向对外开放新走廊,促进东中西板块联动,缩小差距。

长江经济带的三大跨区域城市群,集中体现了中国经济的区域差距。

从人均GDP来看,2014年的数据显示,长三角城市群的上海、江苏和浙江三省市人均GDP均超过了8万元;重庆、湖南、湖北的人均GDP超过了4万元;四川、江西、安徽人均GDP超过了3万元;而云南和贵州人均GDP低于3万元。

从企业分布来看,一份2013年中国企业500强榜显示,川渝湘鄂赣皖六省市中国企业500强总计仅51个,平均每省不足9个,而江浙沪三地是136个;

从企业结构来看,川渝赣三省市,各自仅有2家民企上榜,湘鄂各1家民企入围,安徽0家,江浙沪各10家、12家、7家民企上榜。

值得注意的是,中上游六省市入围企业90%以上集中于省会和次中心城市,而江浙的分布较为均匀。

21世纪经济报道记者梳理发现,在最新的一波双创潮中,长江经济带三大城市群的差距也在进一步扩大,两极分化严重,创新创业并不能缩小区域之间的鸿沟。

这一波创业的特点,是互联网、科技创业占主流,对人才、资金的要求更高,东部地区先发优势明显。

截止到2016年6月底,21世纪经济报道记者梳理长江经济带沿线的新三板企业数量发现,长三角创新创业企业遍地开花,城市新三板挂牌企业数量排名前十的城市,一半在长三角;而中西部地区数量相对少,约60%以上集中在省会。

其中城市排名颇具代表性的是重庆,其三版企业挂牌数量不足苏州的四分之一,约是无锡的二分之一。

作为双创时代资本主战场,地方新三板挂牌企业情况,无疑是观察地方新经济竞争力的重要参照。

而随着《长江经济带发展规划纲要》下发到地方,三大城市群如何互动,区域差距是否进一步缩小,趋势正逐渐清晰。

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