浙江在线08月05日讯 城市拓展遭遇空间瓶颈如何解决？舟山的答案是向地下要空间。记者昨从市住建局获悉，由市规划局委托宁波市规划设计研究院起草的《浙江舟山群岛新区中心城区地下空间开发利用规划》近日通过市政府的批复。

由于特殊的地理环境，舟山的地上可拓展空间十分有限，本岛平原地形仅占30%。按照新区（城市）总体规划，到2020年和2030年，舟山中心城区城市常住人口规模将分别达到85万人和130万人。市住建局规划编审处相关负责人表示，随着经济的快速发展，我市城市用地日趋紧张，城区面积急剧扩张，地上的拓展空间越来越少，势必要对城市地下空间进行合理开发和利用。

2006年以来，我市的地下空间开发利用虽大幅上升，但仍处于开发的初级阶段。已建的地下项目之间缺乏衔接与联系，地上与地下有机结合不够。地下工程多是地上建筑的单体、孤立的延伸，缺乏横向的连通，利用率低。此外，有些项目占用地下空间位置不尽合理，对后续的工程建设造成困难，导致资源浪费，难以发挥整体效益。

此次出台的地下空间开发利用规划，近期至2020年，远期至2030年。“中心城区”范围包括舟山本岛以及周边一些岛屿，陆域用地面积共673平方公里。将划分为重点发展区、整治提升区、低度发展区、一般发展区和控制发展区。重点发展区为临城新区、勾山、白泉和小干岛。该区域是地下空间需求量最大的片区，将实现重点开发。整治提升区包括定海老城与沈家门老城，新开发建设地块的地下空间实行适度开发。一般发展区包括甬东、东港、长峙、鲁家峙、盐仓等组团，规划为城市的一般生活功能区。低度发展区包括朱家尖、马岙、展茅、干石览、老塘山、定海工业园区和经济技术开发区等组团，主要处理好与地面建筑和周边环境间的关系，开发强度以地下一层为主。控制发展区为城市生态绿地区域，严格控制地下空间的开发。规划将在政府的领导下，由多个相关部门统筹实施，明确职责，通盘考虑，实现系统开发。

对地下空间开发的安全性，规划也作出了相应的规定。中心城区内除定海中心城区、普陀沈家门街道、东港街道及周边区域处于地质灾害低易发区外，基本处于地质灾害不易发区。一般情况下，道路下开发3至4层程度。建筑物下开发至2至3层程度。浅层地下空间（0米～负10米）主要安排商业、娱乐、餐饮、停车等设施；中层地下空间（负10米～负30米）主要安排地下轨道交通、地下道路、能源储存等；深层地下空间（负30米～负50米）主要安排快速交通运输和重型基础设施等。

据预测，至2030年舟山的地下空间需求约为850万至950万平方米。