原标题：北京路片区拟申请5A风景区 将成广州首个老城区5A景区

凭借稀有的文化历史资源，投入1350万元系统规划老城文化核心区起步区

北京路片区拟申请5A级风景区

广州虽然有浓厚的文化历史资源，但在旅游资源开发上却不尽如人意。至昨广州能评上国家级5A旅游风景区的，仅白云山和长隆两个区域，而上述两个区域和具有浓厚文化背景的广州老城区，关系不大。昨天凌晨，广州市规划局越秀分局，在广州市政府采购网，就“北京路文化核心区起步区保护规划和控制性详细规划”进行招标，相关部门欲以1350万元人民币的价格，为北京路文化核心区起步区进行一系列的规划。在招标文件中，政府部门首次提及，北京路片区将以建设国家级5A风景区为目标。

划出平台范围编制北京路“起步区”

招标文件全文刊登了一份名为《北京路文化核心区起步区保护规划及控制性详细规划任务书》的文件。根据该文件，广州市相关部门欲对北京路片区，实施整体性历史文化遗产保护规划及控制性详细规划。

该文件称，北京路文化核心区平台范围：东起东濠涌（临至二沙岛），西至人民路，北接环市路，南达珠江，面积11平方公里。北京路文化核心区起步区范围：即东起东濠涌、仓边路，西至解放路、人民路，北接越华路、大新路，南达珠江，面积3.3平方公里（不包括水域面积），包括了传统中轴线、北京路、文德南等三片历史文化街区。根据招标文件描述，纳入核心区平台范围的区域，将作为研究范围；纳入核心区起步区范围的区域，将作为编制范围。

定下四大任务“护旧”与“创新”结合

招标文件称，本次政府购买规划任务，包括历史文化遗产保护规划、城市设计深化、综合交通专项规划、起步区范围控制性详细规划等四大任务。

招标文件显示，对于北京路片区的保护规划和控制性详细规划，将用“新旧结合”的方式进行。

招标文件中，多处重申了对北京路区域内旧物的保护。在任务书的第五条中，强调“历史文化遗产保护规划是整个控规的基石，其核心内容应纳入控规成果中去”；任务书中第九条，则要求规划应在《广州市总体规划》、《广州历史文化名城保护规划》、《广州市旧城保护与更新规划纲要》等规划的指导下开展；第十三条则列明，“严格落实《广州历史文化名城保护规划》、《广州市骑楼街保护与开发规划研究检讨》保护控制要求，整体保护历史城区传统格局与历史风貌、自然山水环境与格局、古城轮廓、轴线视廊、历史水系、历史文化街区、骑楼街、传统街巷、古树名木、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、非物质文化遗产等保护要素。同时，还应深入挖掘并保护其它要素，包括历史上产生过重要影响的人物、事件、故事以及所发生的场所、各类传统或当代的文化资源、原住民等。”

但在任务书中，羊城晚报记者发现，本次对北京路的规划，并非完全“守旧”，而是要求旧中有新，新旧结合。如任务书第十三条列明，“规划应充分借鉴国内外著名古城复兴或再生的先进经验，准确把握北京路文化核心区起步区的区域定位。”第二十八条列明，“对涉及历史文化遗产保护利用的水、电、消防等市政配套设施提出适合本地区的相关要求、创新可行的措施。”

最能反映创新的为任务书中“综合交通专项规划”部分。该部分要求本次规划，需涉及北京路片区的道路交通规划、公共交通规划、慢行交通规划、停车系统规划四大部分；针对3.3平方公里的起步区，任务书第四十二条，要求规划需考虑智能交通、新型交通等规划控制。

透露终极目标：打造国家5A级旅游风景区

任务书透露了广州市政府部门对北京路本次规划任务的终极目标。控规章节中的第四十六条称，“北京路片区的旅游发展要求，将以建设5A级风景区为目标，确定旅游服务型用地、旅游景点、旅游路线的控制指标和规定。”

记者对比此前广州市和越秀区相关部门及领导的表态发现，这是广州市政府部门首次明确要将北京路打造成国家最高级5A风景区。就在去年1月份，越秀区政府部门曾公开表示：欲对北京路步行街，申报国家4A级旅游风景区；去年6月份广州市社科院发布的广州商贸蓝皮书，亦表示北京路欲申报4A级旅游风景区。

据悉，广州市目前只有白云山风景区和长隆旅游度假区，为国家级5A级旅游景区。但上述两个5A级景区，都不是以广州老城区，作为景区主体依据。如北京路片区最终成为国家级5A景区，将是广州第一个凭借老城区旅游资源申办5A景区的区域。