关注两个“T”字型区域
从河北、天津与北京已经达成的13项合作协议来看,其中,天津滨海新区和河北曹妃甸、廊坊、保定、张家口、承德六地已经有了具体的协议,这些地方将成为京津冀一体化推进的重点地区。
陈耀认为,“张承地区”是北京水源地,过去也有一些合作,“现在的合作协议既是落实过去的一些内容,也是在冬奥会的合作商增加一些新的内容”,因为北京正在和张家口联合申办2022年冬奥会。
虽然“主战场”已经浮出水面,但由于顶层设计尚未出台,因此,京津冀一体化的空间布局也尚未明确。
中国区域经济学会理事长、中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯在接受本报记者采访时透露,他的建议是京津冀城市群首先应该是“双核”,也就是北京和天津;在“双核”之下应设置四个“副中心”,包括唐山、石家庄、保定、廊坊;然后是四条“轴线”,分别是北京-天津、北京-石家庄-邯郸、北京-唐山-曹妃甸以及秦皇岛-曹妃甸-滨海新区-黄骅港这条沿海发展“轴线”。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为,京津冀一体化应该打造“一轴两带”,“一轴”就是京津塘发展轴,其实在这条轴线上有四大节点,亦即北京、廊坊、天津、塘沽;“两带”其中一条是“滨海经济带”,包括秦皇岛、唐山、天津、沧州,另一条是“太行山前经济带”,包括北京、保定、石家庄、邢台、邯郸。
由此可见,北京-天津-塘沽这条“轴线”,以及秦皇岛-曹妃甸-滨海新区-黄骅港这条沿海发展的“轴线”,已经成为业界公认的布局重点。
天津和河北一些官员的看法则更加形象。前述滨海新区受访官员表示,从天津的角度来说,北京-天津-塘沽和沿海这条“轴线”组成的“T”字型区域将成为关注焦点。唐山曹妃甸区一位官员则认为,北京-唐山-曹妃甸和沿海“轴线”组成的“T”字型区域应该是河北对接京津的重点区域。
统计数据也作证了上述观点。天津市合作交流办数据显示,2014年上半年北京企业在天津的投资项目达到339个,到位资金646.62亿元,同比增幅达到了23.5%;河北企业在天津的投资项目达到591个,到位资金146.97亿元。
天津市西青区一位官员透露,天津引进北京项目最多的是滨海新区,第二位的就是西青区;西青区以天津南站、天津高教区、天津高新区为核心的中北镇、张家窝镇、精武镇成为承接北京项目的主要区域,去年以来的引资规模已经超过千亿元。
来自曹妃甸的统计数据则显示,央企和北京企业在曹妃甸的投资规模已经达到1446亿元。
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