公厕虽小，却是事关民生的大事，也体现了城市文明程度和公共服务品质。近日，习近平总书记作出重要指示强调坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。多年来，南京市一直在开展自己的“厕所革命”。

公共厕所作为政府提供的一种公共服务，需要从方便所有市民的角度出发，提供均等化的服务。南京从标准制定上、规划编制上和制度建设上作出了尝试。首先，出台《南京市公共设施配套规划标准》，明确规定“每千人应按1.5-2.5平方米的标准配建公共厕所”，“居住用地每平方公里3-5座，应位于临街或人流密集处，若设与社区中心，应结合主体建筑设置，并应有独立的出入口和管理室。设置间距在商业性街道为小于400米，在生活性街道为400-600米。”其次，注重公厕的规划引导，科学选址，按照标准编制控制性详细规划，将公厕建设点落实到控规中；第三，南京市规划局结合规划条件改革，将公共厕所的功能引导和建设要求，特别是“公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应；公共厕所建有儿童坑位，所有应配置母婴设施的公共场所建成标准化的母婴设施”等纳入规划条件，作为规划审查依据，为公厕革命提供了规划保障。

在重点景区公共厕所建设方面，注重规划把关，从选址到设计，在空间环境、使用功能、构造尺度和风格等方面强调方案合理、设计超前和未来可持续利用。在造型上，强调以景观建筑小品的形式打造旅游公厕，求新、求美，在设计中恰如其分地展现公园环境形象，使之既处于园林风景之中，又不置于景物之外，从而做到与周围环境的融合，实现适用与美观的和谐、统一；在功能上，强调“公厕+”的理念，公厕是景区人流集散场所，理应兼容其他公共服务功能，将公厕与管理用房、休憩等其他公共设施相结合，统一设计建设。

优秀案例--牛首捌厕

牛首捌厕位于南京牛首山文化旅游区，由东南大学建筑设计研究院有限公司建筑技术与艺术（ATA）工作室李竹、王嘉峻老师团队设计，每处建筑面积约180平方米~400平方米。对应每个建筑所处的环境不同，团队针对8个不同的公厕选址，因地制宜地提出了8个不同主题的方案。八座公厕风格迥异，极具设计感的建筑打破了人们对厕所的印象。从名字开始，就能感受到浓浓的文艺范，“眺望”、“垭口”、“隐匿”、“地衣”、“竹吟”、“驻足”、“谦卑”、“平静”，一起合成“牛首捌厕”。

与自然相融合

景区中厕所选址，从最初强调的“隐”和“藏”到实际自然环境中的“露”与“观”。根据每座建筑所处的地理环境和人文环境的不同，从建筑的“在地性”出发，通过建筑设计去引导游客感受其所处的环境。公共厕所成为景区的观景点和景观点。

多功能相结合

在设计中，秉持“公厕+”的理念，将每个公厕作为一个游客综合服务点来对待，除了具备最基本的公厕功能，还集合了游客休息区、景点的设备控制和管理用房。在这些综合服务点，游客除了可以方便、舒适地如厕之外，还能观景、休息和补给。

注重人性化设计

公厕中的设施也强调人性化设计。男女厕位数量1：2，均设有无障碍卫生间；在蹲位外，每个厕所均有一个老年人厕位（坐位）；考虑到老年人和残疾人可能出现紧急状况，在为他们设计使用的卫生间里，较低的位置均装有应急呼叫按钮，可直接向景区游客监控中心报警。为照顾男童的身高，男厕特意设计了儿童小便器；厕所外也装有儿童洗手台。

每个厕所的洗手台旁都装有婴儿护理台，方便照顾婴儿。还特别为哺乳期的女游客设计了专用卫生间，里面分为厕位区和哺乳区，哺乳区不但有婴儿护理台和沙发 <http://home.ifeng.com/>，洗手池旁还设有插座和热水壶。

在方便游客之外，考虑到景区处在山中，山风频繁，杂物灰尘也更多，为方便保洁员清扫，在设计清理设施时，更多地采用了便于打扫的地漏式设计。

【壹】眺望

建筑藏在一处小山丘后面，这个北坡位置恰好可以掠过层叠的树梢顶端，将佛顶寺、牛首山头、佛顶塔以及佛顶宫全部尽收眼底，故“眺望”成为这个建筑的主题。

在通过引道进入休息厅的过程，更像是在一个坡地上的游廊行走，游廊由一些不同高度开口的盒子组成，远处的景点，一个一个被顺序展开。

盒子采用的耐候钢板，张拉铝网好似垂帘一般将人的视线压低到画卷高度，远处的庙宇屋顶、山间薄雾都成为框景。廊道侧墙采用U型玻璃引导至休息厅，避免了实墙面带给人的压抑感，改善了厕所给人封闭的印象。

最后在休息厅所处的那个盒子放眼望出去，最美的构图跃然眼前。休息厅有小件寄存、自动售饭机、座椅、背景音乐等人性化服务设施，人们可以很放松的在这里欣赏这幅展开的“牛首圣景”画卷。

【贰】垭口

在由一段耐候锈钢板折线式自行车爬坡道来到坡顶之后，这里有一处垭口，垭口的观景台可鸟瞰牛首山西的广袤平原。从垭口回望，就是厕所的位置了，以“垭口”为主题，建筑立面仿佛被撕开一道口子，切面棱角分明，宽敞的灰空间为人提供了休息、观景之处。

【叁】隐匿

在一处下坡弯道处的树林深处，如果是乘游览车经过，将不会注意到这里有一栋建筑。为了尽可能的不打扰这片寂静的石子地面的树林，建筑“隐匿”其中，立面采用镜面不锈钢作为立面材料，不锈钢被深色的竹板凹槽不规则分割，投射出树干林立的空间肌理。入口两侧两个三角形的天井经过相互镜面反射后形成的虚幻空间，模糊了内与外的界线，与这树林的整体基调一致。

【肆】地衣

在宝象湖旁的一块靠坡的小平地，建筑如同“地衣”一样从地面掀起，谦逊而平缓，草地顺着建筑由地面一直延伸至屋顶，除厕所外，建筑还容纳了一个茶室供游人使用。

【伍】竹吟

在下观光车后步行前往佛顶寺的步道旁，在一片竹林的洼地中，建筑以一种禅意的姿态静卧在那里。

唯有划过石缝、竹梢的微风穿堂而过，摇曳的竹风铃相互撞击方才发出“嘣嘣”之声，似庙宇中佛音绕梁，此所谓竹吟也。游人静坐在休憩的“堂”中，一边听着竹的“吟唱”，一边赏着竹的“画卷”。

【陆】驻足

从佛顶寺的后山小径上山，约半山位置，在一片松林杂木的冲沟边，建筑顺沟躺卧着，取名驻足是希望提供给游人休息驻足之地。

出挑的木盒亭，被竹竿屏风分割的光影，富有质感肌理的竹板墙，沿着晨曦、树影展开，刚刚好。

【柒】谦卑

作为佛顶宫的游人集散乘车的配套设施，为了使近500平方米的建筑在佛塔脚下尽量的退避，取义“谦卑”，建筑逐渐从草地中隆起。立面采用垂直绿化墙的形式，层层退进与弧形的雨棚形成建筑主入口。建筑还包括一个景区游览车的售票点及一些管理用房。

【捌】平静

作为牛首山景区西入口的这栋建筑兼顾厕所、景区补票、售卖、管理用房等功能，扁平的屋顶向四周尽量伸展，平静而舒缓，错列的竹格栅让建筑沉淀而细腻，使游人以平静的心境从尘世跨入佛境。