导 读
2019年底，北京市人民政府正式批复了朝阳、海淀等13个区的分区规划（国土空间规划）及亦庄新城规划（国土空间规划）。为及时总结分区规划中的技术工作和经验成果，近日，北京市规划和自然资源委员会印发《北京分区规划（国土空间规划）编制技术要求和管理规则汇编》，供后续分区规划实施管理和运行维护使用，为相关从业者提供参考。
这是北京市全面深入贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》、推进构建本市“三级三类四体系”国土空间规划技术标准体系的一项重要成果，是健全规划体系、强化空间传导、实现全域管控、推进“多规合一”的重要抓手，将为分区规划后期运行管理，支持城市可持续、高质量发展和高水平治理发挥基础作用。
汇编分为三个部分，第一部分为分区规划编制技术要求，第二部分为分区规划数据库标准，第三部分为分区规划实施管理和运行规则。
1、编制技术要求
第一部分是分区规划编制过程中研究制定的全市统一的各类成果要求和规范，包括总则、规划内容编制要点、规划成果规范和专项内容编制技术说明，统一了分区规划文本框架、图纸内容、指标体系等。
2、数据库标准
第二部分是强化分区规划管理、推动构建全域覆盖的国土空间规划“一张图”的数据库标准，包括总则、数据库基本要求、数据库要素分类与编码、数据库结构定义和要素分层、数据文件组织及命名规则，有效推进“多规合一”、加快分区规划成果转换。
3、实施管理和运行规则
第三部分是保障分区规划有效实施的 “1+X”系列管控规则，其中“1”即为分区规划实施管理办法（试行），“X”包括生态控制线和城市开发边界管理办法、区级国土空间规划分区和用途管制规则（试行）、战略留白用地管理办法等规则，最终形成一套成体系的、相互支撑衔接的规划维护运行规则。
未来，相关机制和运行规则还将进一步结合分区规划管理与实施发展完善，我们将在后续工作中结合实践进行更新修订。
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