专家观点

城市规划不能和水争空间

专家谈海口城市规划

城市规划不能和水争空间

“我来过海口多次，每次来都有新印象，海口经历了超强台风后，没想到还是这么漂亮。”中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授毛寿龙作学术报告时这样开场。多位城市规划专家接受本报记者采访时均表示，海口城市滨海特色突出，但在城市规划时既要有开放性，又要注重防涝减灾。

城市治理兼顾滨海特色

毛寿龙教授的学术报告以《中国城镇化的治理维度》为题，他以海口台风过后快速恢复城市美丽的实践，得出“中国本身的城市治理能力实际上是非常强的”的观点。

近年来，我市加强重点主城区改造升级，加快城乡示范镇建设，深入开展城市管理年活动，加大城市综合治理力度，证明了海口对城市治理的重视。毛教授表示，“海口在城市规划发展中，热带滨海特色要继续很好的保持和保护。”

海口城市规划不能打破原有的水系

中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究院副院长谢映霞几年前曾给海口做过城市规划设计，她对海口临海，又有内河、湖、塘的地理地貌非常了解。她称，一说到城市排水，大家马上想到的是雨水管渠的排水问题，而忽略了河湖水系等承担城市排水防涝功能的大排水系统，近年来城市化的高速发展，也破坏了原有的农田地质等自然排水系统。海口一些城市道路遇台风暴雨必内涝的现象，“这跟当初一些规划没有很好落实有关。”

谢映霞表示，排水防涝综合规划不仅要考虑管网，还要考虑设计降雨、地表、河道等要素。她建议，海口城市规划要与原始地理地貌结合，不能打破原有的水系，要为排水预留一定的空间，这个空间不仅有自然的积蓄，还有自然的渗透，避免过度开发建硬化，不能和水争空间。

海口由于临海，经常发生汛期河道水位超过管道出口设计标高的情况，导致顶托，甚至海水倒灌，形成内涝积水。谢映霞称，这时城市管道排水系统和河道交界面的水文衔接条件的科学确定就十分重要，台风暴雨除要提前预警预报，做好应急反应外，还要做好人为调控措施，如排水泵站、闸门的管理，让城市多种管理系统一致融合。