近日，中共中央党校·中国领导科学研究会“中国城市改革与发展”课题调研组莅昆调研。

昨日上午，调研组成员与昆明市领导进行了座谈交流。

国防大学原副校长、中国领导科学研究会常务副会长许志功，中国领导科学研究会常务副会长、调研组组长白占群作主旨发言。省人大常委会副主任、省总工会主席张百如出席座谈会，市委书记高劲松作主题发言，应永生、柳文炜、杨皕、王春燕等市领导参加座谈会。

许志功指出，城市改革与发展是中国特色社会主义建设进程中一个带有全局性战略性的重大问题。城市改革与发展、推进城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和推进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有重大现实意义和深远历史意义。城市改革与发展是一个复杂的系统工程，只有正确处理好一系列矛盾关系，城市建设与发展才算是纳入了正轨，才会更加协调有序地发展。人类发展史表明，通过人为强制、超过发展水平和自然禀赋推动的社会进程，最终都要付出代价。在城市改革与发展的过程中，政府应该是良好环境的创造者、优质公共产品和公共服务的提供者、社会公平正义的维护者、生态文明的保护者。加强城市建设，推进城镇化发展，既要坚持市场在资源配置中的决定性作用，又要发挥好各级政府的调控职能。

白占群说，之所以选择到昆明调研，是因为昆明作为首批国家历史文化名城、优秀旅游城市和沿边开放城市，具有特殊的战略地位。近年来，昆明积极推进改革创新，经济社会发展取得很大成就，城乡面貌明显改善，城市建设发展上了一个新的台阶。在桥头堡建设、西部大开发战略以及丝绸之路经济带战略的规划中，昆明区位优势得天独厚。如何抢抓国家战略发展机遇推动自身发展，是值得昆明以及专家学者深入研究的一项重要课题。同时，昆明的生态治理经验、世界知名旅游城市建设经验值得其他城市学习借鉴，昆明市在战略领导力、决策领导力、创新领导力、运筹领导力、执行领导力等方面的创新经验值得很好地研究、推广。调研组将对昆明市改革与发展中遇到的问题、困难、矛盾进行思考与研究，提出对策建议，共同助力昆明繁荣与发展。

高劲松首先代表市委、市人大、市政府、市政协和全市各族人民，对各位领导和专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢，并希望与会领导、专家积极为昆明城市建设与发展问诊把脉、建言献策。他说，新中国成立以来特别是改革开放以来，昆明的城乡面貌发生了天翻地覆的变化，现代新昆明建设取得重大进展。但是，随着城市化进程的加快，昆明城市布局不合理、功能不健全、环境不优、形象不佳等问题逐渐显现，与国家历史文化名城和中国优秀旅游城市的地位极不相称。

高劲松指出，2013年9月，省委、省政府作出了把昆明建设成为世界知名旅游城市的重大决策部署。昆明市提出要按照“以文立市、生态优先、彰显特色、改革开放、以人为本”的原则，着力打造世界知名的“中国春城、历史文化名城、高原湖滨生态城市、西南开放城市”四大品牌，把昆明建设成为个性鲜明、底蕴深厚、品质卓越、令人向往的世界知名旅游城市。当前，正着力从六个方面加快世界知名旅游城市建设。一是立足自身优势，科学谋划城市发展定位。充分挖掘气候资源、名城资源、山水资源、对外开放资源优势，建设世界知名的“中国春城”、历史文化名城、高原湖滨生态城市、西南开放城市。二是围绕目标定位，坚持把“春城”作为城市规划建设的主题，用强烈的文化意识来指导规划工作，高标准做好城市规划和形象设计，绽放“美丽春城”魅力。三是树立精品意识，加快推进“六大片区”开发，加快推进基础设施建设，抓好以滇池治理为重点的市域水环境综合治理，高品质推进城市开发建设。四是坚持建管并重，深化城市管理体制改革，下大力气整治城市脏乱差问题，促进城市管理工作上水平、上台阶。五是促进产城融合，推动产城一体化、文旅一体化、城乡一体化发展，夯实城市长远发展的产业支撑。六是突出以人为本，着力完善公共服务设施，为群众提供更多更好的公共服务，让城市处处体现人文关怀，充满人性温暖。

今年起，中国领导科学研究会会同中央组织部、国土资源部、环保部、工业和信息化部、中央政策研究室、国家旅游局、国家发改委等部门，以“城市改革与发展”为主题，在全国范围内遴选富有特色执政经验的城市深入调研，总结改革与发展中的创新实践、典型经验，提出解决问题的对策建议，进一步提升城市改革的领导力，为领导科学决策提供实践依据，为中央决策提供参考，为其他方面改革提供借鉴。

调研期间，调研组对昆明市城市规划建设成果进行了实地考察。

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