历时15个月，由中国城市规划设计研究院和常德市规划建筑设计院联合编制的《常德市总体城市设计》、《常德市中心城区及周边区域水系专项规划》、《常德市中心城区及周边区域生态环境保护专项规划》目前已基本成熟。10月8日晚，3项规划接受了市城市规划管理委员会的集中审议。市委书记王群，市委副书记、市长周德睿对城市内、外部交通组织的重要性进行了强调，要求设计人员借鉴“上海虹桥枢纽”的经验，通过对城市内、外交通体系的整合，构建现代化、立体化的交通枢纽。

常德历史悠久，山环水绕，营城条件得天独厚，随着《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的发布、《洞庭湖生态经济区规划》的批复和国家长江经济带的谋划，常德迎来了难得的发展机遇。2013年中央城镇化工作会议提出“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市建设要求；同年，市委、市政府提出打造“梦里水乡”的水城战略构想；2013年7月，受市规划局的委托，两家设计院启动了3项规划的研究编制工作。工作要求设计人员运用战略规划思维，从城市设计视角切入，对常德空间资源进行总体把控，识别战略空间，营造水城格局，突出特色，并实现统筹各项规划的目标。

在综合分析了常德市城市发展现状、发展机遇和存在的不足后，专家们认为常德具备建设“泛湘西北区域中心城市”的条件，建议市委、市政府构筑常德主城、津澧一体化“一主一副”两大发展极，以园区为载体支撑区县产业快速发展；改变“一烟独大”格局，集中打造有色金属、食品、装备制造、烟草4大支柱产业，推进常德与周边区域的旅游资源整合，打造“大桃花源”旅游品牌战略；实现常德由通过型枢纽向组织型枢纽的转变，统筹协调交通设施规划，形成更具影响力的泛湘西北城区交通枢纽。在水城打造方面，专家们建议以柳叶湖、沾天湖、穿紫河、花山河湿地等水系资源为主线，打造独具常德生态水城特色的体验路径，为广大居民及游客提供一条体验水城生活、生态观光、休闲娱乐、运动康体的多元活力轴线。

王群、周德睿对目前取得的工作成效给予了充分肯定。他们指出，《常德市城市总体设计》最关键的任务是对城市交通组织和公共服务设施的完善。作为泛湘西北区域中心城市，它的吸纳力和辐射力首先应该体现在现代化、立体化的交通体系。常德未来的城市发展必须规避美国部分城市以小汽车为单位的平面扩展，要借鉴欧洲以公共交通、轨道交通为主的出行方式。若干年后，城市内部既要建立公共交通快速环线和地下交通系统，同时也要充分考虑与铁路、高速公路、机场等城市外部交通体系的整合和衔接。

市领导宋冬春、卢武福、熊大顺等参加会议。