8月19日，国家林业和草原局政府网发布了关于《国家公园法（草案）》（征求意见稿）（以下简称《草案》）公开征求意见的公告。

公告显示，为贯彻落实党中央、国务院关于建立国家公园体制的决策部署，健全完善国家公园法律制度体系，国家林业和草原局研究起草了《草案》。为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将征求意见稿及其说明公布，征求社会各界意见，意见反馈截止时间为2022年9月19日，为期一个月。

第一批国家公园已正式设立，亟须加快推动立法工作

制定国家公园法，已经列入《十三届全国人大常委会立法规划》。

目前，国家公园体制试点区验收结束后，第一批国家公园正式设立，亟须加快推动立法工作，将中央战略部署以法律形式予以贯彻落实，发挥立法在改革中的引领和推动作用，确保中国特色的国家公园体制建设于法有据，国家公园保护管理有法可依。

2018年7月，国家林草局正式启动国家公园立法工作，成立了由局领导担任组长的领导小组和工作专班，在委托课题研究、组织座谈会、深入实地调研等基础上，2020—2021年，先后征求了局内各单位、 试点国家公园管理机构、地方政府和有关部门意见。

2021年11月，结合国务院批复的5个国家公园设立方案，召开局党组会和局长专题会，作进一步研究完善。

2022年4月，结合国家公园体制建设实际需要，进一步修改完善，形成了《草案》 。

实行统一执法，根据需要可将行政处罚权交由保护站行使

《草案》分为总则、规划设立、保护管理、社区发展、公众服务、资金保障、执法监督、法律责任、附则9章，共67条。

从执法机构监督检查、主管部门监督、其他有关部门监督检查、社会监督等维度，《草案》明确各监督主体的职责和监督方式。

同时，结合试点经验和执法需求，《草案》在第7章（关于执法监督）指出，国家公园管理机构实施相对集中行政执法，履行国家公园范围内自然资源、林业草原等领域的行政执法职责，实行统一执法，根据工作需要可以将行政处罚权交由保护站行使。

鉴于国家公园是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，在法律责任设定上，《草案》在第8章特别强调以严格保护为基调，制定了较高的处罚标准，对违法在国家公园内开展相关活动，及未经批准开展活动的行为设定了行政处罚，同时还明确了违反有害物质管控要求、损坏标志等违法行为的处罚措施。

此外，因现行法律法规已对破坏资源环境的各类违法行为设定了行政处罚，为了做好与有关法律法规的衔接，《草案》还明确了行政处罚的适用原则。

国家林业和草原局关于《国家公园法（草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告

为贯彻落实党中央、国务院关于建立国家公园体制的决策部署，健全完善国家公园法律制度体系，国家林业和草原局研究起草了《国家公园法（草案）》（征求意见稿）。为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将征求意见稿及其说明公布，征求社会各界意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见：

1.电子邮箱：gjgyzqyj@126.com

2.通信地址：北京市东城区和平里东街18号国家林业和草原局国家公园中心（邮编：100714）

意见反馈截止时间为2022年9月19日。

附件：

1.《国家公园法（草案）》（征求意见稿）

2.关于《国家公园法（草案）》（征求意见稿）的说明

国家林业和草原局

2022年8月19日