日常生活中、城市建设中，有各种看不见的“线”在约束着市民、企业和政府部门的行为。记者今天从海口市水务局获悉，日前海口市编制的《海口市蓝线规划》（2010-2020年）正在进行公示，这一规划就给社会各界划定了一条看不见的“蓝线”，提醒人们在城市建设、生产活动中注意不去触碰这条蓝线，共同保护好海口的水环境。

据介绍，本次规划是海口市域范围面积2304平方公里区域内的主要城市河流水系、水源工程的蓝线划定。规划批准公布之日起，在规划范围内进行城市河流水系、水源工程及周边地区的规划、建设、改造、控制、保护与管理活动均应执行本规划。

湖泊湿地萎缩亟待保护

每逢大暴雨，海口椰海大道一些路段就会被淹，如果不抽水排涝，那么十天半月都无法通行。据调查，这是人为占用排水通道和湿地造成的。

据了解，海口市现状河流水系人为侵占严重，局部地区水污染问题突出，湖泊湿地萎缩，滨水景观生态功能丧失，不能满足人们对可靠的水安全、充足的水资源、优美的水环境、良好的水生态、宜人的水景观、特色的水文化和高效的水管理的需求。

蓝线的划定，不仅可以从空间上保护河流、水库、湖泊、湿地等地表水体和水源工程，预留河道整治、截污工程、绿化、生态景观建设等所需用地，而且可以通过对蓝线的管理，约束和规范蓝线范围内的各种建设活动和行为，有效防止城市水系功能退化。

根据国家水利部有关文件，2012年6月，经市政府同意，由市水务局组织编制《海口市蓝线规划》。2013年7月，市政府成立海口市蓝线规划编制工作领导小组。

六大类水系都有保护范围

蓝线划定对象分为河道、水库、湖泊、湿地、输水渠道及原水管道6大类，涉及南渡江干流及支流水系、长流组团水系、中心城区组团水系、江东组团水系和东寨港水系的主要河流。其中主城区（中心城区组团、长流组团、江东组团）的河流原则上都要划定蓝线，其它乡镇河流只对干流进行蓝线划定。

蓝线原则上按以下标准划定：有堤防的河道蓝线为自堤防背水坡坡脚线外延不小于5～50米，无堤防的河道蓝线为自河道上口线外延5～50米，中型水库蓝线控制区域为设计洪水线外延100米，小型水库外延50～80米，湖泊蓝线为现状岸线外延5～20米，输水渠道蓝线按外坡脚线（或渠顶外肩线）之外5米控制，原水管线蓝线按其管道边缘线外移5米。

《规划》最终划定蓝线总面积约267平方公里（含临水控制线内面积198平方公里），占市域总面积的11.6％。其中河道蓝线总面积116平方公里，水库蓝线面积74平方公里，湖泊湿地蓝线面积76平方公里，输水干渠和原水管道蓝线面积1平方公里。共涉及河流43条，水库129座，湖泊湿地8宗，输水管道及原水管道共5条。

蓝线一经批准不得擅自更改

《规划》对在蓝线管理范围内从事各类活动提出要求，明确禁止的具体事项。对因城市建设和经济发展确需占用水域的，必须提出具体规定和应采取的补救措施。建立蓝线管制信息系统，及时保存、更新蓝线数据成果，应用于日常城市用地规划许可业务和管理工作中，实现城市蓝线保护与控制的规范化、信息化和标准化管理。同时建议尽快制定《海口市城市蓝线管理办法》；结合近远期考虑对蓝线范围内建筑物进行拆除与改造；各层次规划应保留、预留蓝线空间；健全蓝线管制信息系统等。

《规划》提出，海口市城市蓝线一经批准，不得擅自进行调整。

《海口市蓝线规划》

按以下标准划定

有堤防的河道蓝线：

自堤防背水坡坡脚线外延不小于5～50米

无堤防的河道蓝线：

自河道上口线外延5～50米

中型水库蓝线：

设计洪水线外延100米

小型水库蓝线：

外延50～80米

湖泊蓝线：

现状岸线外延5～20米

输水渠道蓝线：

按外坡脚线（或渠顶外肩线）之外5米控制

原水管线蓝线：

按其管道边缘线外移5米