核心城镇（部分）发展定位

已经“上岗工作”近六年，影响着湖湘四千万人生活的《长株潭城市群区域规划（2008—2020）》，眼下正在经历新的调整。此次的调整，关系着长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、常德、娄底、岳阳八个城市未来六年乃至更长远一段时间的走向。

10月16日，据省两型办消息，《长株潭城市群区域规划（2008—2020）》（下简称为《区域规划》）局部调整的工作已经接近尾声。目前，局部调整规划成果已经在网上（绿网）公示，接受全社会的意见和建议。

对比2008年的版本，拟调整的《区域规划》进行了多达两百处的修改。根据《区域规划》，本次规划调整基本延续了2008版规划的空间层次和结构，进一步强化了空间协调的措施。调整和深化主要有四个方面，分别是完善目标指标、优化战略路径、强化行动工程以及结合改革导向和关键弊端，进一步注重机制创新。

这次调整，对长株潭城市群重点城镇发展定位进行了更详细的说明。长沙是“中心城市”、“增长极之一”；株洲和湘潭是副中心城市，其中株洲规划为以现代工业文明为特征的生态宜居城市，湘潭则是向西部辐射的城乡服务中心；衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底也都有各自定位。2008年版本的规划，仅对城市群中12个城镇进行了功能定义。拟调整的《区域规划》则明确了22个重点城镇的发展定位。

为保障规划的实施，《区域规划》提出，近期投资的重点领域主要包括三部分：一是城市群的连接性基础设施，主要包括城际轨道、城际快速、城际信息化基础设施等；二是城市群集聚带来的资源保障和环境治理；三是以教育、医疗、文化等公共设施均等化为重点的公共服务强化。

重点地域主要包括三部分：一是处于工业化中期、区位交通条件优越的潜力县，包括宁乡、浏阳、湘阴、汨罗、醴陵、攸县、湘乡、衡山、平江等；二是投资明显不足的地区，重点是岳阳、常德、湘潭、益阳四个城市的市区；三是发达地区的结构性优化，重点是长沙、株洲两个中心城市的城镇化质量提升。