广州白云区规划编制又出新招。笔者近日获悉，继率先在全市实施“三规合一”试点以来，白云区规划分局近来会同国土、建设、城改、发改、经贸等部门成立白云区规划建设工作服务小分队(以下简称白云区规建小分队)，将建设项目的服务至22个镇街、村社，为他们扫除建设项目的“盲区”。

据悉，这一小分队成立3个多月来，已对全区22个街镇进行了全面的摸查走访，累计完成了对40多个建设项目的帮助，服务覆盖国土、建设、消防、水务、通信、供电等诸多方面。

“三规合一”推动项目落地

规划落地实施难是各地普遍面临的问题。社会上，有一句广为流传的俗话指向的正是规划落地实施难的现实——“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”。而其背后的一大原因则是规划“打架”。

在此背景下，广州率先启动了“三规”合一改革。作为广州市推进“三规”合一的试点区，白云区最先经历试点的艰辛曲折，也最早品尝到改革创新的果实。

《广州白云区实施城市功能布局规划及2013年建设方案》的出炉即是“三规”合一的初演。在这一方案的制定中，发改、国土、规划及四大发展平台管委会均深度介入，明晰了各自的“家底”。

在具体实施中，试点结合功能片区土地利用规划、村庄规划、在编控规成果及重点项目进行全面梳理和调整，梳理了4万块差异图斑(即土规和城规不符合的图斑)，盘活了34.04平方公里的存量土地资源，划定了16个、24.51平方公里的产业区块控制线。既为白云区下一步发展储备了土地资源，又整体优化了城市空间功能布局，确保省、市、区重点项目落地。

而在街镇乃至村社，这样的试点也已铺开。

囿于规划滞后，加之利益驱动，多年以来，白云区不少村社集体经济组织实际成为了违法建设、违法用地的主体。

不过，上述现状正逐渐得到改变，媒体报道，松洲街槎龙经济联社投入上亿元资金，将西槎电器城拆旧建新方式建成龙骏广场。在筹建过程中，联社办理了用地及报建手续，邀请专业机构规划修建方案。今年1月，广场正式运营，昔日的“脏乱差”摇身变成了增槎路的新地标，预计每年可为村集体物业收入增加2000万元。