如何让“闲置”的地下空间合理地“动起来”，是破解城市土地资源紧缺的重要手段。11月24日，记者从德州市人防办了解到，今后德州市将利用多种主体、多种方式、多种渠道开发利用人防工程，着力推动城市地下空间开发利用，以解决空间不足带来的交通难、行路难、停车难的问题，计划到2020年，德州市城区开发地下空间面积将达到200多万平方米，构建起“地下德州”的基本框架。

据德州市人防办主任郑洪周介绍，随着现代化城市进程的加快，地面空间资源日益紧张，加快地下空间开发是促进土地节约利用、优化城市空间格局、实现城市可持续发展重要途径。开发利用地下空间，势在必行。规划先行。近几年来，德州市人防紧紧抓住“两区同建”助推新型城镇建设发展的机遇，按照“一个城市、地上地下、两张地图”的要求，编制了10余个共计100公倾的地下空间开发利用修建性详细规划和控制性详规，使规划形成了“一主两次”、“三大组团”网络化布局结构。根据规划，计划到2020年，德州市城区开发地下空间面积将达到200多万平方米，构建起“地下德州”的基本框架，实现开发利用布局系统化、功能综合化、强度合理化、设施网络化、环境人性化、模式集约化。到2025年，城区开发地下空间面积将达到450万平方米，意味着在未来的10年之内，城市地下空间开发面积每年将以200%的增长速度扩张，逐渐构建起“五维立体”综合开发利用城市。

据悉，随着城市化进程的不断加快发展，城市建设用地紧缺，地下空间已成为城市发展的重要空间资源。德州市人防办现正在着手制定《城市地下空间开发利用管理暂行办法》，将建立完善城市地下空间开发管理体制，以实现地下空间开发利用与人防工程建设相结合，并鼓励社会各界结合城市公共绿地、广场、道路、地下交通干线等基础设施，开发建设大型平战结合人防工程和地下综合体，加大推进地下停车场、地下过街通道和地下商业街建设，以缓解城区停车难、行路难和交通拥堵的问题。

据了解，近几年来，德州市人防办结合城市新区建设和老城区改造，加快推进人防工程建设与地下空间开发利用。今年共新增人防工程开发利用面积20余万平方米，平战结合开发利用率达96%，现正在开发修建的德州东北城人防工程150万平方米，相当于节省120多亩的建设用地。该工程将建设成为集现代化工业物流、农业物流、仓储配送、商品贸易等10多种功能为一体的大型综合商贸流平台。