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加强地下管线规划建设管理 实现城市现代化管理水平新提升

2014-12-31 09:17 来源:《南京日报》 作者:记者 张璐

昨天上午,市政府召开全市地下管线数字化建设管理工作会议。市长缪瑞林为“南京市城市地下管线数字化管理中心”揭牌,要求认真贯彻落实中央和省关于加强城市地下管线建设管理的决策部署,结合南京实际,全面抓好地下管线探测、普查和建库工作,确保明年底前完成各项目标任务,不断提升地下管线规划建设管理水平,推动城市现代化管理水平实现新的提升。

近几年,国内城市地下管线安全事故频发。摸清管线家底、加强管线管理,已成为全社会的共识。南京地下管线数字化建设已取得一定成效,但随着城市化、网络化、智能化进程不断加快,地下管线种类越来越多、分布越来越广,同时由于管理主体分散分割、手段落后、信息零碎陈旧,有的只知其在、不知其所在,信息化建设严重滞后。今年,国务院办公厅发文要求全国城市在明年底前完成地下管线普查。根据昨天大会的部署,我市将按照“政府主导、分级负责,标准统一、平台共享,探测普查、数据建库,制度保障、动态更新”的原则,在明年12月底前完成全市城市地下管线数字化建设,并同步实现管线地理空间信息的动态维护。

缪瑞林强调,要充分认识到地下管线规划建设管理的极端重要性,尤其是作为省会城市、区域性中心城市,南京理应以更实的举措、更严的标准、更高的水平,把这项工作抓得紧而又紧、细而又细、实而又实,推动地下管线数字化建设管理工作走在全国全省前列。全市上下要进一步统一思想、切实提高认识,围绕市政府的部署,立即行动起来,高标准、高质量、高水平完成各项任务,确保把这项工作做好、做实、做到位。

缪瑞林指出,做好地下管线数字化建设管理,要进一步突出重点、抓好关键环节。一要抓普查,尽快掌握地下管线的基本情况。以明年年底为节点,倒排进度、挂图作战,严格落实属地责任制,加快健全完善城市地下管线基础信息,相关部门要同步组织完成信息核对和隐患排查,并提出整改方案。二要抓建库,加快构建管线综合管理信息系统。加快形成覆盖全市的地下管线综合管理信息系统,同时与数字化城管、智慧城市等系统有机结合,全面提升城市运营管理的综合水平。三要抓维护,确保管线信息实时更新。市区两级各有关部门以及驻宁单位要加强协调、强化协作、紧密配合,共同保障地下管线数据库的更新和维护。

缪瑞林要求,要进一步建章立制、实现长效管理。要加快完善法规体系,在现有规范性文件的基础上,抓紧制订《南京市城市地下管线管理条例》;同步开展各类城市地下管线规则标准的梳理和制订修订工作,建立完善全市地下管线标准体系。要加强规划统筹管理,按照先规划、后建设的原则,结合区域城市化建设规划和城市发展需要,超前考虑管线建设需求;依据城市总体规划,组织编制地下管线综合规划,加强管线规划与地下空间、人防建设、地铁交通等规划的协调衔接。要严格规范建设标准,按照先地下、后地上的原则,科学合理安排地下管线和道路的建设时序;控制开挖既有道路单独进行管线建设,加强在各类施工中对既有管线的安全保护,推进管线工程与城市道路同步建设,严禁对城市道路随意“开膛破肚”,坚决杜绝“马路拉链”现象。

缪瑞林强调,要进一步明确责任、强化协作配合。各区政府作为第一责任主体,要切实加强组织领导,按照时间节点,扎实推进管线探测普查、成果汇交和数据入库等各项工作。规划等相关部门要根据责任分工做到履职尽责,同时加强与各区和各管线单位的协调协作。市督查办要加大对管线建设管理的全过程督促检查。同时要积极争取驻军单位、中央直属企业等方面的有力支持;发挥好社会各方面的力量和作用,努力营造全社会齐抓共管的良好氛围。

副市长陆冰出席会议并做工作部署。


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